Оглавление
- 1 European Union citizenship
- 1.1 История и развитие Европейского Союза
- 1.2 Основные права и свободы
- 1.3 Юридические защиты
- 1.4 Исторический контекст
- 1.5 Развитие прав европейского гражданства
- 1.6 Интерпретация Римского договора
- 1.7 Расширение прав на свободное передвижение
- 1.8 Интерпретация статуса «работник»
- 1.9 Маастрихтский договор и его применение
- 1.10 Права европейского гражданства
- 1.11 Права, закрепленные в документах
- 1.12 Право на проживание и гражданство ЕС
- 1.13 Критика и ограничения
- 1.14 Свобода передвижения работников
- 1.15 Приобретение гражданства ЕС
- 1.16 Исключения для заморских территорий
- 1.17 Законы государств-членов о гражданстве
- 1.18 Вид на жительство для беженцев
- 1.19 Бельгийское гражданство
- 1.20 Болгарское гражданство
- 1.21 Хорватское гражданство
- 1.22 Кипрское гражданство
- 1.23 Чешское гражданство
- 1.24 Датское гражданство
- 1.25 Эстонское гражданство
- 1.26 Финское гражданство
- 1.27 Французское гражданство
- 1.28 Немецкое гражданство
- 1.29 Условия получения гражданства в Германии
- 1.30 Условия получения гражданства в Греции
- 1.31 Условия получения гражданства в Венгрии
- 1.32 Условия получения гражданства в Ирландии
- 1.33 Условия получения гражданства в Италии
- 1.34 Условия получения гражданства в Латвии
- 1.35 Условия получения гражданства в Литве
- 1.36 Условия получения гражданства в Люксембурге
- 1.37 Условия получения гражданства на Мальте
- 1.38 Условия получения гражданства в Нидерландах
- 1.39 Получение голландского гражданства
- 1.40 Получение польского гражданства
- 1.41 Получение португальского гражданства
- 1.42 Особые случаи получения гражданства
- 1.43 Гражданство Португалии
- 1.44 Гражданство Румынии
- 1.45 Гражданство Словакии
- 1.46 Гражданство Словении
- 1.47 Гражданство Испании
- 1.48 Гражданство Швеции
- 1.49 Потеря гражданства ЕС
- 1.50 Выход Великобритании из ЕС и его последствия
- 1.51 Инициативы европейских граждан
- 1.52 Решение Европейского суда
- 1.53 Ассоциированное гражданство
- 1.54 Датский отказ от участия
- 1.55 Доступность для людей с европейским происхождением
- 1.56 Полный текст статьи:
- 2 Гражданство Евросоюза
European Union citizenship
-
История и развитие Европейского Союза
- Европейский Союз был создан в 1992 году с принятием Маастрихтского договора.
- Гражданство ЕС было введено в 1992 году и расширено в 1997 году.
- Гражданство ЕС предоставляет права, свободы и юридические защиты, доступные под европейским правом.
-
Основные права и свободы
- Свобода передвижения, проживания и трудоустройства в ЕС.
- Свобода торговли и перемещения товаров, услуг и капитала.
- Право голосовать и участвовать в выборах в ЕС и местных выборах.
- Право на консульскую защиту и обращение в европейские институты.
-
Юридические защиты
- Защита прав, включая Хартию основных прав ЕС и акты о защите персональных данных.
- Защита от дискриминации в сфере труда по религиозным, религиозным и возрастным признакам.
- Возможность прямого обращения к Европейскому Омбудсмену.
-
Исторический контекст
- Корни прав ЕС citizenship можно найти в свободе передвижения, установленной в Договоре о Европейском экономическом сообществе 1957 года.
- До 1992 года европейские договоры предоставляли гарантии для свободного перемещения экономически активных людей, но не для других.
- Европейский Суд справедливости и вторичное европейское законодательство способствовали формированию будущего европейского гражданства.
-
Развитие прав европейского гражданства
- Европейский Суд справедливости развил права европейского гражданства до формального учреждения по Маастрихтскому договору.
- Решения по делам Van Gend en Loos и Costa/ENEL установили принцип прямого действия права ЕЭС и верховенство европейского права над национальным.
-
Интерпретация Римского договора
- Римский договор 1957 года был интерпретирован как имеющий социальную и экономическую цель.
- Права, связанные с европейским личным статусом, были признаны для определенных категорий работников, затем расширены на всех работников и некоторые категории неработающих.
-
Расширение прав на свободное передвижение
- Регулирование 1612/68 отменило ограничения на передвижение и проживание для работников и их семей.
- Суд признал новые права, такие как право на минимальную зарплату, снижение тарифов на транспорт, право на помощь инвалидам и другие.
-
Интерпретация статуса «работник»
- Суд расширил статус «работник» на неэкономически активных членов семьи, студентов и туристов.
- Суд признал, что получатели услуг имеют право на свободное передвижение.
-
Маастрихтский договор и его применение
- Маастрихтский договор не сразу был применен Судом, который продолжал использовать предыдущий подход.
- Суд признал статус европейского гражданина только через несколько лет после вступления в силу Маастрихтского договора.
-
Права европейского гражданства
- Гражданство имеет инклюзивный характер, но также требует дифференциации.
- Экономически неактивные граждане должны иметь медицинскую страховку и ресурсы для пребывания в другой стране.
-
Права, закрепленные в документах
- Права европейского гражданства перечислены в Договоре о функционировании Европейского Союза и Хартии основных прав.
- Основные права включают право на свободное передвижение, доступ к документам, право на участие в выборах и другие.
-
Право на проживание и гражданство ЕС
- Статья 18 Договора о Европейском союзе предоставляет право на проживание, ограниченное подзаконными актами.
- Государства-члены могут проводить различия между гражданами своей страны и гражданами Союза, если это пропорционально.
- Граждане ЕС-мигранты имеют право на ограниченную финансовую солидарность.
-
Критика и ограничения
- Судебная практика Европейского суда критикуется за оценку пропорциональности национальных норм.
- Трансгендерные граждане ЕС сталкиваются с проблемами при получении документов и воссоединении с семьей.
- Право на свободное передвижение ограничено для определенных групп граждан.
-
Свобода передвижения работников
- Статья 45 Договора о функционировании ЕС гарантирует свободу передвижения работников.
- Государственная занятость, зарезервированная для граждан, варьируется в зависимости от государств-членов.
- В новых государствах-членах могут вводиться переходные режимы свободы передвижения.
-
Приобретение гражданства ЕС
- Гражданство ЕС является дополнением к национальному гражданству.
- Каждое государство-член устанавливает условия приобретения и утраты гражданства.
- Подача заявления на гражданство может быть сложной задачей.
-
Исключения для заморских территорий
- Государства-члены могут отказывать в гражданстве ЕС определенным группам граждан.
- В Великобритании гражданство ЕС распространяется на граждан британских заморских территорий.
- Жители Фарерских островов и Гренландии имеют разные права на гражданство ЕС.
-
Законы государств-членов о гражданстве
- Приведены краткие изложения законов о гражданстве для каждого из 27 государств-членов ЕС.
-
Вид на жительство для беженцев
- Срок действия: 10 лет
- Условия: лица без гражданства, подкидыши, лишение гражданства до 18 лет, родитель-бельгиец, родитель, проживающий в Бельгии не менее 5 лет
-
Бельгийское гражданство
- По происхождению: родители-бельгийцы, 5 лет совместного проживания
- Натурализация: 5 лет непрерывного проживания, 10 лет при соблюдении языковых требований, 5 лет для пенсионеров, инвалидов
- Исключительные заслуги: ходатайство в Палату представителей
-
Болгарское гражданство
- По происхождению: один из родителей гражданин Болгарии, болгарская национальность, член исторической общины
- Натурализация: 3 года проживания, отказ от предыдущего гражданства, брак с гражданином Болгарии
-
Хорватское гражданство
- По происхождению: один из родителей гражданин Хорватии, подкидыши, по отцовству, рождение в Хорватии
- Натурализация: 8 лет проживания, знание хорватского языка
-
Кипрское гражданство
- По происхождению: родители-киприоты-греки, родители-киприоты-турки после 1974 года, родители-турки и турчанка
- Натурализация: 3 года проживания, 7 лет проживания
-
Чешское гражданство
- По происхождению: подкидыши, родители без гражданства, чешское гражданство на момент рождения
- Натурализация: 2 года проживания, 5 лет проживания, 10 лет проживания, важные заслуги
-
Датское гражданство
- По происхождению: датское гражданство родителей, 6 лет проживания, 9 лет проживания, 8 лет проживания
- Натурализация: 2 года проживания, знание датского языка
-
Эстонское гражданство
- По происхождению: эстонское гражданство родителей, 8 лет проживания
- Натурализация: нет требований
-
Финское гражданство
- По происхождению: финское гражданство родителей, 4 года проживания, знание финского языка
- Натурализация: 5 лет непрерывного проживания, знание финского, шведского или финского языка жестов
-
Французское гражданство
- По происхождению: французское гражданство родителей, брак, 5 лет непрерывного проживания, высшее образование, вклад в развитие Франции, служба в армии, беженцы, знание французского языка
-
Немецкое гражданство
- По происхождению: немецкое гражданство родителей, член исторического немецкого сообщества
-
Условия получения гражданства в Германии
- 2 года брака и 3 года проживания
- 5 лет проживания
- 3 года проживания с «особыми усилиями по интеграции»
- Свободное владение немецким языком
- Достаточные финансовые средства
- Исключения для жертв нацистских преследований
-
Условия получения гражданства в Греции
- Член признанной исторической греческой общины
- Этнические греки с другим гражданством
- Ребенок или внук гражданина Греции
- 3 года непрерывного проживания и потомство от брака
- 10-летний стаж проживания за последние 12 лет
- Вид на жительство для беженцев сроком на 5 лет
- Достаточное знание греческого языка, истории и культуры
- Спортсмен олимпийского вида спорта
-
Условия получения гражданства в Венгрии
- По крайней мере, один из родителей гражданин Венгрии
- Подтверждение венгерской национальности
- Достаточный уровень владения венгерским языком
- Подтверждение рождения предков в Королевстве Венгрия
- 3 года проживания и 3 года брака с гражданином Венгрии
- 5 лет брака с гражданином Венгрии и потомство
- 10 лет брака с гражданином Венгрии
- После 8 лет работы и соблюдения условий хорошего тона
-
Условия получения гражданства в Ирландии
- Автоматическое гражданство при отсутствии другого
- Гражданин Ирландии или лицо, имеющее право быть гражданином
- Резидент острова Ирландия
- Законный житель острова Ирландия в течение трех из четырех лет
- 3 года брака или гражданского партнерства с гражданином Ирландии
- 3 года постоянного проживания из последнего пятилетнего периода
- Натурализованные граждане не могут получить больше гражданства
-
Условия получения гражданства в Италии
- Гражданство предоставлено этническим итальянцам с 1863 года
- Отцы-граждане передают гражданство по наследству
- Матери передают гражданство детям, родившимся в 1948 году
- Ребенок, получивший другое гражданство, может получить итальянское по происхождению
- 2 года законного проживания в Италии
- Вид на жительство сроком на 7 лет для детей, усыновленных гражданами Италии
- 5-летний срок пребывания для беженцев или лиц без гражданства
- Вид на жительство сроком на 4 года для граждан ЕС
- Вид на жительство сроком на 3 года для потомков итальянских бабушек и дедушек
- Знание итальянского языка
-
Условия получения гражданства в Латвии
- После 5 лет постоянного проживания
- Граждане ЕС, НАТО и ЕАСТ
- Граждане Австралии, Бразилии, Новой Зеландии
- Лица латышской или ливонской национальности
- Люди, подавшие заявление на двойное гражданство до 1995 года
-
Условия получения гражданства в Литве
- По крайней мере, один из родителей гражданин Литвы
- По крайней мере один прямой предок был гражданином Литвы в 1918-1940 годах
- 7 лет постоянного проживания и знание литовского языка
- 10 лет непрерывного проживания и знание литовского языка
- Литовское гражданство приобретается в порядке исключения
- Литовское гражданство приобретается беженцем путем натурализации
-
Условия получения гражданства в Люксембурге
- Лица без гражданства или подкидыши
- 3 года брака с гражданином Люксембурга
- Немедленная натурализация при проживании в Люксембурге и браке с гражданином Люксембурга
- 5 лет проживания и знание люксембургского языка
-
Условия получения гражданства на Мальте
- Прямой потомок, родившийся за границей от родителя, родившегося на Мальте
- 5 лет брака с гражданином Мальты
- 5 лет проживания или программа получения гражданства за инвестиции
-
Условия получения гражданства в Нидерландах
- Родители-голландцы
- 3 года проживания и знание голландского языка
- Натурализация при вступлении в брак или партнерские отношения с гражданином Нидерландов
- Натурализация беженцем
- Натурализация при невозможности отказаться от нынешнего гражданства
-
Получение голландского гражданства
- Натурализация возможна для лиц, родившихся в Нидерландах, даже если они не проживали там всю жизнь.
- Натурализация возможна в несовершеннолетнем возрасте.
- Альтернативные процедуры также доступны.
- Лица старше 18 лет должны проживать в Нидерландах или ЕС не менее одного года каждые 13 лет или получать голландский паспорт раз в 13 лет.
-
Получение польского гражданства
- Дети, рожденные от польских родителей, приобретают гражданство, если оба родителя неизвестны или их гражданство не установлено.
- Польское гражданство можно получить по происхождению, если один из родителей был гражданином Польши до 1951 года.
- Потомки польскоязычных лиц могут подать заявление на Карту Поляка.
- Гражданство можно получить через брак с гражданином Польши или по указу президента.
-
Получение португальского гражданства
- Лицо, родившееся в Португалии, становится гражданином, если один из родителей проживал в Португалии не менее 5 лет.
- Гражданство передается по наследству при рождении в Португалии или за ее пределами, если один из родителей гражданин Португалии.
- Гражданство может быть признано за лицом, родившимся за пределами Португалии, если один из родителей гражданин Португалии и рождение зарегистрировано в Португалии.
- Регистрация рождения может быть произведена в Португалии или через консульство.
- Регистрация имеет обратную силу с момента рождения и позволяет передавать гражданство по наследству.
-
Особые случаи получения гражданства
- Внуки граждан Португалии могут получить гражданство, если продемонстрируют связь с португальским национальным сообществом.
- Фактическая связь с сообществом может быть установлена через проживание, знание языка, владение недвижимостью и другие действия.
- Процесс регистрации рождения может быть спорным, если не проведен в течение шести месяцев.
-
Гражданство Португалии
- Гражданство имеет обратную силу с момента рождения.
- Сыновья и дочери граждан Португалии могут быть признаны гражданами при регистрации их рождения.
- Лицо, состоящее в браке с гражданином Португалии, может подать заявление на регистрацию гражданства.
- Гражданство вступает в силу с момента регистрации и не утрачивается при расторжении брака.
- Натурализация возможна при проживании в Португалии не менее 5 лет и владении португальским языком.
- Несовершеннолетние, родившиеся в Португалии, могут получить гражданство при определенных условиях.
- Гражданство предоставляется на основании права, но без обратной силы, детям граждан, получивших гражданство в результате натурализации.
-
Гражданство Румынии
- Гражданство приобретается по происхождению при наличии румынских предков до 3 поколений.
- Лица, родившиеся до 1940 года в Королевстве Румыния, могут восстановить гражданство.
- Гражданство не утрачивается автоматически при натурализации в другой стране.
-
Гражданство Словакии
- Гражданство приобретается по происхождению при наличии гражданина Чехословакии среди предков.
- После 5 лет проживания в Словакии и без иммиграционных ограничений можно подать заявление.
- Ребенок, родившийся в Словении, является гражданином, если один из родителей гражданин Словении.
- Лицо, родившееся за пределами Словении, может получить гражданство при определенных условиях.
-
Гражданство Словении
- Гражданство приобретается по происхождению до четвертого поколения.
- Лицо, состоящее в браке с гражданином Словении, может быть натурализовано после года проживания.
- В общей сложности 10 лет проживания в Словении, включая 5 лет непрерывного проживания.
- В Словении разрешено двойное гражданство, но заявители должны отказаться от иностранного гражданства.
-
Гражданство Испании
- Гражданство приобретается по происхождению или через брак с гражданином Испании.
- Вид на жительство на 5 лет для беженцев, на 2 года для граждан Ибероамерики и на 1 год для родившихся в Испании.
- Испанское гражданство и гражданство ЕС «неактивны» до возвращения в Испанию.
-
Гражданство Швеции
- Гражданство приобретается по происхождению при наличии матери-шведки или отца-шведа.
- 3 года брака в Швеции, 10 лет за границей с супругом-шведом.
- Обычный вид на жительство на 5 лет и постоянный вид на жительство в Швеции.
-
Потеря гражданства ЕС
- Гражданство ЕС утрачивается при утрате гражданства государства-члена.
- Судебное разбирательство в Европейском суде может определить правовую позицию.
- В июне 2023 года Европейский суд отклонил иски британских граждан о потере гражданства ЕС в результате Brexit.
-
Выход Великобритании из ЕС и его последствия
- Британские граждане потеряют гражданство ЕС, а граждане ЕС лишатся права на пребывание в Великобритании.
- Временное соглашение определяет право граждан оставаться в ЕС или Великобритании в зависимости от их проживания на день выхода.
- Граждане Ирландии имеют право жить и работать в Великобритании в рамках Общего туристического пространства.
-
Инициативы европейских граждан
- Зарегистрированы три инициативы по защите прав граждан Великобритании и ЕС.
- Инициатива «Гражданство ЕС для европейцев» утверждает, что граждане Великобритании должны сохранить гражданство ЕС.
- Европейский суд поддерживает эту инициативу, ссылаясь на решения, подтверждающие основополагающий статус гражданства ЕС.
-
Решение Европейского суда
- Суд ЕС постановил, что граждане Великобритании потеряли гражданство ЕС после выхода из состава Великобритании.
- Это решение подверглось критике в СМИ.
-
Ассоциированное гражданство
- Предложение Гая Верхофстадта позволяет британским гражданам отказаться от потери гражданства ЕС.
- Британское правительство исключило возможность такого предложения.
-
Датский отказ от участия
- Дания четыре раза отказывалась от Маастрихтского договора, включая гражданство ЕС.
- Политика Дании направлена на отмену этих ограничений.
-
Доступность для людей с европейским происхождением
- Существует значительное число европейцев, претендующих на гражданство ЕС.
- В европейских национальных законодательных органах ведутся дебаты о распространении гражданства на эти группы.
- Эти лица могут пользоваться свободой передвижения в ЕС.