Война с наркотиками
-
История войны с наркотиками
- Война с наркотиками началась в 1971 году с заявления президента Ричарда Никсона.
- Инициатива включала меры по запрету наркотиков и военному вмешательству.
- Термин «война с наркотиками» популяризировался СМИ.
-
Развитие наркополитики
- В последующие годы администрация и Конгресс поддерживали инициативы Никсона.
- Особое внимание уделялось соблюдению законов и запрету на общественное здравоохранение.
- Каннабис был классифицирован как имеющий высокий потенциал злоупотребления.
-
Критика и последствия
- В 2011 году Глобальная комиссия по наркополитике заявила о провале войны с наркотиками.
- В 2023 году Верховный комиссар ООН по правам человека отметил, что война не предотвратила увеличение потребления наркотиков.
- Ежегодный бюджет США на борьбу с наркотиками достиг 39 миллиардов долларов.
-
История наркотиков в США
- Торговля наркотиками не регулировалась до начала 20-го века.
- Опиум использовался для облегчения боли, особенно в военное время.
- В середине 1800-х годов опиум стал популярным среди гражданского населения.
-
Первый опиоидный кризис
- В 1880-х годах наблюдался всплеск зависимости от опиатов.
- Медицинские достижения и общественное мнение изменили отношение к опиатам.
- Штаты и муниципалитеты начали принимать законы о наркотиках.
-
Усиление федерального запрета
- В 1909 году был принят Закон об исключении курения опия.
- В 1914 году Закон Харрисона о налоге на наркотики регулировал производство и распространение опиатов.
- В 1924 году Закон о борьбе с героином запрещал производство и продажу героина.
-
Международное регулирование
- В 1912 году была принята Гаагская международная конвенция по борьбе с опиумом.
- США сочли положения конвенции недостаточными для ограничения употребления наркотиков.
-
Современные тенденции
- В 1990-х годах каннабис был легализован для медицинского и рекреационного использования.
- В 2024 году война с наркотиками продолжается с акцентом на синтетические наркотики.
-
Отмена сухого закона и создание ФБР
- В 1933 году сухой закон был отменен 21-й поправкой.
- В 1922 году был принят Закон об импорте и экспорте наркотических средств.
- В 1930 году создано Федеральное бюро по борьбе с наркотиками (ФБР).
-
Роль Гарри Дж. Анслингера
- Анслингер возглавлял ФБР с 1930 по 1962 год.
- Он поддерживал запрет и криминализацию наркотиков.
- Анслингер использовал СМИ для пропаганды вреда наркотиков.
-
Запрет каннабиса и ужесточение наказаний
- В 1937 году принят Закон о налогах на марихуану.
- В 1944 году исследование опровергло заявления о вреде каннабиса.
- В 1951 году принят Закон Боггса, криминализировавший каннабис.
-
Международные обязательства и конвенции
- В 1961 году подписана Единая конвенция ООН о наркотических средствах.
- В 1971 году подписана Конвенция о психотропных веществах.
- В 1988 году подписана Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств.
-
Социальные волнения и меры правительства
- В 1968 году президент Линдон Б. Джонсон сосредоточился на незаконном употреблении наркотиков.
-
Начало борьбы с наркотиками в США
- В 1960-х годах считалось, что половина преступлений в США связана с наркотиками.
- В 1968 году был создан План реорганизации, объединивший Бюро по борьбе с наркотиками и Бюро по контролю за наркоманией.
-
Президентство Ричарда Никсона
- В 1969 году Никсон объявил войну организованной преступности и наркотикам.
- В 1970 году был принят Закон о предотвращении и контроле за наркоманией, смягчивший наказания за хранение наркотиков.
- В 1971 году Никсон представил план по расширению мер против наркомании, включая международное сотрудничество.
-
«Война с наркотиками»
- В 1971 году Никсон объявил «войну с наркотиками», что стало популярным термином.
- В 1972 году была создана Администрация по борьбе с наркотиками (DEA), объединившая различные агентства.
- В 1973 году DEA начала масштабные рейды по всей стране.
-
Критика и последствия
- В 2016 году Джон Эрлихман заявил, что «война с наркотиками» была создана для дискредитации анти-военного движения и афроамериканцев.
- В 2011 году Роберт Дюпон утверждал, что Nixon не был инициатором «войны с наркотиками», а лишь сбалансировал подходы к борьбе с наркотиками.
- При последующих администрациях политика в отношении наркотиков продолжала ужесточаться.
-
Кампания Картера и её последствия
- Картер предложил декриминализацию каннабиса и отмену федеральных наказаний за хранение до одной унции.
- Его инициативы не были реализованы.
-
Эскалация Рейгана и «Just Say No»
- Рейган увеличил финансирование борьбы с наркотиками и создал Task Force для борьбы с кокаином и каннабисом.
- «Just Say No» не оказала значительного влияния на молодёжь.
- Рейган подписал закон, ужесточающий наказания за хранение и распространение каннабиса.
-
Борьба с крэк-кокаином
- Рейган усилил меры против крэк-кокаина, подписав закон, ужесточающий наказания.
- Закон увеличил финансирование борьбы с наркотиками и установил новые минимальные сроки.
- Поддержка закона была бипартийной.
-
Международные усилия и последствия
- Рейган увеличил военное присутствие в других странах для борьбы с наркотиками.
- Были приняты международные конвенции, усиливающие контроль над наркотиками.
- К концу президентства Рейгана наркотики стали доступнее и дешевле.
-
Продолжение жёсткой линии и новый кризис
- Джордж Буш продолжил жёсткую линию, усилив регулирование наркотиков.
- Билл Клинтон подписал закон, ужесточающий наказания за наркопреступления.
- В 1990-х годах в США начался кризис, связанный с опиоидами.
-
Эпоха Буша и продолжение жёсткой линии
- Администрация Буша продолжила жёсткую линию в борьбе с наркотиками.
- В 2001 году Джон Эшкрофт заявил о намерении возобновить войну с наркотиками.
-
Начало войны с наркотиками
- В 2001 году после 9/11 и принятия Закона о патриотизме, DEA начало активно бороться с наркоторговлей и международным терроризмом.
- Агентство получило дополнительное финансирование для расширения глобального присутствия.
-
Растущее недовольство
- В 2001 году ACLU выпустил доклад, связывающий высокий уровень тюремного заключения афроамериканцев с расовыми различиями в законах о наркотиках.
- В докладе утверждалось, что афроамериканцы в 13.4 раза чаще попадают в тюрьмы, чем белые, из-за расовых различий в законах.
- В 2010 году Мишель Александер развила эту идею в книге «Новый Джим Кроу».
-
Бюджет и политика при Обаме
- В 2000 году бюджет на борьбу с наркотиками достиг $18.4 млрд, из которых половина была потрачена на правоохранительные органы.
- В 2003 году 53% бюджета было направлено на правоохранительные органы, 29% на лечение и 18% на профилактику.
- Обама в 2010 году подписал закон о справедливом приговоре, сократив разницу в приговорах за крэк и кокаин до 18:1.
- В 2013 году Министерство юстиции США выпустило меморандум, позволяющий штатам регулировать производство и распространение каннабиса.
-
Международные и государственные изменения
- В 2011 году Глобальная комиссия по наркополитике заявила о провале глобальной войны с наркотиками и рекомендовала декриминализацию.
- В 2012 году США, Италия, Россия, Швеция и Великобритания подписали совместное заявление о сбалансированной наркополитике.
- В 2012 году Колорадо и Вашингтон стали первыми штатами, легализовавшими рекреационное использование каннабиса.
-
Политика Трампа и Байдена
- В 2017 году Трамп отменил политику Обамы по каннабису, что вызвало критику.
- В 2020 году Байден заявил о намерении прекратить войну с наркотиками и бороться с опиоидной эпидемией.
- В 2022 году Байден подписал закон о расширении исследований каннабиса и амнистировал всех, кто был осужден за простое владение каннабисом.
-
Текущие тенденции
- В 2023 году 38 штатов, четыре территории и округ Колумбия легализовали каннабис для медицинского использования.
- В 24 штатах, трех территориях и округе Колумбия легализован каннабис для немедицинского использования.
- Байден продолжает политику декриминализации и амнистии, но фокус сместился на борьбу с фентанилом.
-
Глобальная коалиция против синтетических наркотиков
- США объявили о создании глобальной коалиции для борьбы с синтетическими наркотиками.
- Ожидается участие более 80 стран.
-
Классификация каннабиса
- DEA рассматривает возможность переклассификации каннабиса из Списка I в Список III.
- Каннабис имеет медицинское применение и меньший потенциал злоупотребления.
-
Национальная оценка угроз наркотиков
- DEA выделяет синтетические наркотики, включая фентанил и метамфетамин, как наиболее опасные.
- Мексиканские картели производят и распространяют синтетические наркотики.
-
Международное участие США
- США помогают другим странам в борьбе с наркотиками, чтобы уменьшить их предложение в США.
- Некоторые считают, что помощь США направлена на борьбу с левыми повстанцами.
-
Конвенции ООН и влияние США
- Три конвенции ООН по наркотикам обеспечивают правовую основу для сотрудничества.
- США оказали значительное влияние на принятие конвенций, продвигая запретительную политику.
-
Экономическая мощь США
- Закон о внешней помощи (FAA) регулирует финансовую помощь США другим странам.
- Закон позволяет США предоставлять помощь в борьбе с наркотиками в обмен на сотрудничество.
-
Латинская Америка и наркотики
- Журналист Густаво Горрити критикует влияние войны с наркотиками на Латинскую Америку.
- Коррупция и зависимость от наркотиков стали проблемой в регионе.
-
Колумбия и наркотики
- Колумбия исторически была важным центром производства и распространения наркотиков.
- США и Колумбия сотрудничали в борьбе с наркотиками и повстанцами.
- План Колумбия предоставил Колумбии $10 млрд на военную помощь и обучение.
-
Участие США в конфликтах в Латинской Америке
- Офицеры США обвиняются в причастности к массовым убийствам в Колумбии и Эквадоре.
- США и Колумбия критикуются за фокусировку на борьбе с левыми партизанами, игнорируя правых.
- Human Rights Watch и другие организации документируют связи между колумбийскими военными и AUC.
-
План Колумбия и его последствия
- План Колумбия критиковался за экологические и медицинские последствия.
- План Колумбия считается успешным, но Колумбия остается крупным источником наркотиков.
- План Колумбия и стратегия безопасности Колумбии привели к высоким затратам и не достигли полного успеха.
-
Мексика и анти-наркотические усилия
- Операция Intercept 1969 года была направлена на сокращение ввоза наркотиков из Мексики.
- Mérida Initiative 2008 года была программой сотрудничества между США и Мексикой.
- В 2021 году Mérida Initiative была заменена на Bicentennial Framework.
- Мексиканцы поддерживают использование армии против наркокартелей, но против присутствия американских войск.
-
Центральная Америка и анти-наркотические усилия
- Центральная Америка является важным транзитным пунктом для наркотиков.
- CARSI с 2008 года предоставляет оборудование и техническую поддержку.
- В Эквадоре с 2018 года усилились наркотические и анти-наркотические усилия.
- В Гондурасе США помогают в борьбе с наркотрафиком.
-
Влияние на производителей
- Политика США по уничтожению коки критикуется за негативное влияние на фермеров.
- В Боливии президент Эво Моралес легализовал традиционное выращивание коки.
-
Афганистан и анти-наркотические усилия
- В 2001 году США вторглись в Афганистан, что привело к возобновлению производства опиума.
- В 2004 году производство опиума резко увеличилось, и началась кампания по его уничтожению.
- В 2009 году кампания была остановлена в пользу альтернативного подхода.
- В 2017 году кампания по уничтожению наркотиков возобновилась, но с значительными гражданскими жертвами.
-
Влияние на Афганистан
- Запретительные меры способствовали развитию черного рынка опиума, что привело к коррупции в афганском правительстве.
- В 2018 году США признали провал операции по борьбе с наркотиками в Афганистане.
- К 2020 году Афганистан производил 85% мирового опиума.
- В 2021 году США покинули Афганистан, и к власти вернулись талибы.
-
Социальные последствия в США
- Война с наркотиками вызвала рост арестов, особенно среди афроамериканцев.
- В США высокий уровень тюремного населения, что привело к приватизации тюрем.
- В 2015 году уровень тюремного населения в США был самым высоким в мире.
- В 1980-х годах число арестов за наркотики выросло на 126%, а в 1994 году — на 1 миллион в год.
- В 2008 году из 1.5 миллиона арестованных за наркотики, половина была заключена в тюрьму.
-
Расовые различия в приговорах
- Расовые различия в приговорах были значительными, особенно в отношении афроамериканцев.
- В 1986 году был принят закон, создавший 100:1 соотношение для наказания за крэк и порошок кокаин.
- В 1994 году Комиссия США по приговорам отметила, что афроамериканцы получали более длительные сроки.
- В 2010 году соотношение было снижено до 18:1.
-
Создание постоянного подкласса
- Наказания за наркотики часто лишают людей возможности получить образование и работу.
- Одна пятая тюремного населения США находится там за наркотики.
- Война с наркотиками создала постоянный подкласс людей с ограниченными возможностями.
-
Влияние на экономику и общество
- Война с наркотиками привела к экономическим трудностям и социальной изоляции.
- В 2010 году Мишель Александер утверждала, что война с наркотиками создала расовую кастовую систему.
- Последствия войны с наркотиками затрагивают экономические возможности, образование и социальную мобильность.
-
История тестирования на наркотики в США
- В США тестирование на наркотики более распространено, чем в других странах.
- Чаще всего тестируют на амфетамины, кокаин, марихуану, опиоиды и PCP.
- В 1980-х тестирование продвигалось как способ борьбы с потерями производительности из-за наркотиков.
- В 1990-х исследования опровергли эти утверждения, и к 2004 году тестирование снизилось до 62% компаний.
-
Общественное мнение и легитимность
- В 21 веке большинство американцев скептически относятся к методам и эффективности войны с наркотиками.
- В 2014 году 67% американцев считали, что лечение лучше, чем наказание.
- В 2021 году 83% американцев считали войну с наркотиками провалом.
- Легитимность запрета наркотиков в США оспаривается на различных основаниях.
-
Эффективность и интердикция
- Нет четких показателей эффективности войны с наркотиками, и она считается провалом.
- В 2001 году Национальный исследовательский совет отметил, что существующие системы мониторинга наркотиков недостаточны.
- В 1988 году исследование RAND Corporation показало, что использование вооруженных сил для интердикции наркотиков неэффективно.
- В 2000-2006 годах США потратили $4.7 млрд на План Колумбия, но это не привело к значительному сокращению производства кокаина.
-
Использование наркотиков
- В 2005 году 85% старшеклассников считали марихуану легкодоступной.
- В 2011 году использование кокаина среди молодых взрослых снизилось на 46%, а в 2019 году использование кокаина среди взрослых старше 25 лет снизилось до 1.7%.
- В 2013 году цены на героин, кокаин и марихуану снизились, а их чистота увеличилась.
-
Выводы
- Война с наркотиками считается провалом, и её эффективность не доказана.
- Исследования показывают, что тестирование на наркотики не всегда эффективно и может создавать расовые диспропорции.
- В США наблюдается рост использования наркотиков, несмотря на усилия по их контролю.
-
Рост смертности от наркотиков
- В 2021 году в США зафиксировано рекордное число смертей от наркотиков — 108,000.
- Это на 15% больше, чем в 2020 году, и на 30% больше, чем в 2019 году.
-
Сравнение с prohibition
- Во время prohibition с 1920 по 1933 год потребление алкоголя сначала снизилось, но затем начало расти.
- Если бы prohibition не был отменен в 1933 году, потребление алкоголя могло бы превысить дореволюционные уровни.
-
Критика войны с наркотиками
- Война с наркотиками использует те же методы, что и prohibition, и не более эффективна.
- В 1997 году Rolling Stone опубликовал отчет о неэффективности войны с наркотиками, указав на отсутствие единого управления и стратегии.
-
Альтернативные подходы
- Альтернативы включают общественный подход, основанный на образовании, профилактике и лечении, и декриминализацию или легализацию с регулированием.
- Общественный подход включает программы снижения вреда, суды по делам о наркотиках и программы LEAD.
-
Экономические аргументы
- Легализация наркотиков может снизить расходы на правоохранительные органы и увеличить налоговые поступления.
- Исследования показывают, что легализация может принести значительные экономические выгоды.
-
Международные и национальные инициативы
- ООН и международные организации, такие как World Federation Against Drugs, поддерживают сбалансированную политику, включающую лечение и регулирование.
- В США и других странах существуют различные инициативы по декриминализации и легализации наркотиков.
-
Книги и исследования
- Тони Пайан, «Война, в которой невозможно победить» (2013)
- Престон Пит, «Под влиянием»: Руководство по дезинформации о наркотиках (2004)
- Томас К. Роу, Федеральные законы о борьбе с наркотиками и война с наркотиками: деньги в крысиной норе (2006)
- Эрик Шнайдер, «Возвращение к войне с наркотиками» (2011)
- Питер Дейл Скотт и Джонатан Маршалл, «Кокаиновая политика: наркотики, армии и ЦРУ в Центральной Америке» (1911)
- Доминик Стритфейлд, «Кокаин: несанкционированная биография» (2003)
- Дуглас Валентайн, «Сила волка: тайная история войны Америки с наркотиками» (2004)
-
Отчеты правительств и НПО
- Национальная оценка наркоугрозы, проведенная Министерством юстиции США в 2009 году
- Война с наркотиками: законодательство 108-го Конгресса и связанные с ним изменения, отчет Исследовательской службы Конгресса за 2003 год
- Отчет Канадской правительственной комиссии по расследованию немедицинского употребления наркотиков – 1972 год
- Выявление недостающего звена в борьбе с изменением климата: наркополитика, доклад Международной коалиции за реформу наркополитики и экологическую справедливость за 2023 год
-
Внешние ссылки
- Narco News – новостной сайт, посвященный войне с наркотиками в Латинской Америке
- Факты о наркополитике
- Основные исследования по наркотикам и наркополитике
- Полный текст основных отчетов правительственных комиссий о законах о наркотиках со всего мира за последние 100 лет
- Историческое исследование о войне с наркотиками
- Полный текст многочисленных полных историй о войне с наркотиками и тысячи оригинальных исторических документов
- Исследование Института Катона по борьбе с наркотиками