Административное деление штата Массачусетс
-
Структура управления в Массачусетсе
- Массачусетс разделен на города, а не на округа.
- В штате нет неинкорпорированных районов.
- Города выполняют важные функции, такие как обеспечение полиции и пожарных служб.
-
Муниципальные услуги
- Почти все муниципалитеты имеют свои полицейские управления.
- Пожарные службы могут быть разделены между несколькими подразделениями.
- Водоснабжение и канализация управляются на муниципальном уровне.
-
Ограничения для муниципального управления
- Муниципалитеты не могут регулировать выборы, собирать налоги и определять уголовные преступления.
- Законодательный орган может принимать законы, затрагивающие менее двух муниципалитетов.
- Муниципалитеты могут принимать уставы, но не могут регулировать выборы или собирать налоги.
-
Форма правления: город против поселка
- Город управляется через городское собрание или представительное городское собрание.
- В городе есть совет или коллегия олдерменов и мэр.
- Конституция штата определяет шесть возможных форм правления.
-
История и развитие
- Поправка 1966 года подтвердила право муниципалитетов на самоуправление.
- Поправка запретила законодательному собранию упразднять или объединять города без их согласия.
-
Закон о порядке самоуправления
- Установлен порядок выполнения конституционного мандата
- Изменения в структуре местного самоуправления требуют одобрения Суда общей юрисдикции или принятия Актов принятия
-
Хартии о самоуправлении
- 71 муниципалитет принял хартии, 13 действовали по хартиям, 19 по специальным актам
- 11 городов сохранили слово «Город» в названии, несмотря на городскую форму правления
-
Юридические аспекты
- Термин «город» сохранен для ясности и защиты прав
- Верховный суд Массачусетса постановил, что название не имеет значения
-
Поступления и налоги
- Максимальный сбор: 2,5% от стоимости имущества
- Ежегодное увеличение сбора не более 2,5%
- Местный подоходный налог: разрешен с 1915 года, но не может быть местным
- Местный налог с продаж: разрешен с 1985 года для авиационного топлива и отелей
- Местная помощь: значительная часть доходов поступает из общего фонда штата
-
Школьные округа
- Посещение школ обязательно и бесплатно для детей от 6 до 16 лет
- Закон о выборе школы позволяет посещать школы за пределами муниципалитета
- Частные школы не финансируются государством
-
Типы школьных округов
- Местные школы: финансируются муниципалитетом, управляются школьным комитетом
- Региональные школы: управляются школьным комитетом, финансируются муниципалитетами
- Профессионально-технические училища: управляются региональным школьным комитетом
- Чартерные школы: финансируются государством, управляются попечительскими советами
-
Состав попечительского совета
- В состав попечительского совета может входить член муниципального школьного комитета.
- Во всех школьных округах Массачусетса должны быть наняты суперинтендант и менеджер по бизнесу.
-
Финансирование и строительство школ
- Расходы на содержание школ поступают из местных органов власти и штата.
- Большие и малые города обязаны тратить минимальную сумму на образование.
- Проекты строительства и реконструкции школ подпадают под полномочия муниципалитетов.
-
Графства
- Окружные прокуроры и шерифы избираются избирательными округами.
- Большинство окружных органов власти были упразднены, но в каждом округе есть департамент шерифа.
- Правительство округа Саффолк интегрировано с городским правительством Бостона.
- Правительство округа Нантакет действует как единое городское и окружное правительство.
- Неправильное управление больницей округа Мидлсекс привело к его упразднению в 1997 году.
- Другие округа также были упразднены или реорганизованы в региональные правительственные советы.
-
Квазигосударственные государственные учреждения
- В Массачусетсе существует множество квазигосударственных учреждений, действующих за пределами исполнительной ветви власти.
- Эти организации предоставляют услуги по всему штату и на региональном уровне.
- Они созданы для обеспечения гибкости управления и избежания нормативных актов.
- Примеры: Массачусетское промышленное финансовое агентство, финансовая корпорация общественного развития, Массачусетская корпорация технологического развития, государственный земельный банк, Массачусетская корпорация по разработке продуктов.