Оглавление
- 1 БАПОР
- 1.1 История и мандат БАПОР
- 1.2 Деятельность и структура
- 1.3 Споры и обвинения
- 1.4 Определение и признание
- 1.5 Организация и управление
- 1.6 Консультативная комиссия
- 1.7 Членство и структура
- 1.8 Руководство и заседания
- 1.9 Финансирование
- 1.10 Операции
- 1.11 Образовательная программа
- 1.12 Программа оказания чрезвычайной помощи и социальных услуг
- 1.13 Создание общинных организаций
- 1.14 Программа здравоохранения
- 1.15 Департамент микрофинансирования
- 1.16 Аварийные операции
- 1.17 Инфраструктура и благоустройство лагерей
- 1.18 Оценка и похвала
- 1.19 Оценка эффективности БАПОР
- 1.20 Критика и реформы
- 1.21 Мандат и мандат
- 1.22 Операции и защита беженцев
- 1.23 Противоречие между учебниками
- 1.24 Учебная программа и исторические связи
- 1.25 Критика учебников
- 1.26 Улучшения и критика
- 1.27 Отношения с ХАМАСом
- 1.28 Вмешательство ХАМАСа
- 1.29 Ответ БАПОР
- 1.30 Преподавание прав человека в школах БАПОР
- 1.31 Летние лагеря БАПОР
- 1.32 Расследования и призывы к реформам
- 1.33 Предложения по улучшению
- 1.34 Инициатива по реформированию БАПОР
- 1.35 Условия финансирования ЕС
- 1.36 Отношения Израиля и БАПОР после Шестидневной войны
- 1.37 Обмен письмами между Комаем и Майклмором
- 1.38 Критика БАПОР Израилем
- 1.39 Закон Кнессета 2024 года
- 1.40 Дополнительная информация
- 1.41 Полный текст статьи:
- 2 БАПОР
БАПОР
-
История и мандат БАПОР
- Создано в 1949 году для помощи палестинским беженцам после конфликта 1948 года
- Мандат включает помощь беженцам и развитие человеческого потенциала
- Включает палестинцев, их потомков и законно усыновленных детей
-
Деятельность и структура
- Работает в пяти районах: Иордания, Ливан, Сирия, сектор Газа и Западный берег
- Предоставляет образование, здравоохранение и социальные услуги
- Имеет более 30 000 сотрудников, большинство из которых палестинцы
-
Споры и обвинения
- Обвинения в причастности к нападению ХАМАСа на Израиль в 2023 году
- Израиль объявил БАПОР террористической группировкой и запретил его деятельность
-
Определение и признание
- Разработало рабочее определение “беженца” для оказания гуманитарной помощи
- Получило высокую оценку и признание за свою работу
-
Организация и управление
- Вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН
- Мандат продлевается каждые три года
- Генеральный комиссар Филипп Лаззарини возглавляет агентство
-
Консультативная комиссия
- Учреждена для помощи Генеральному комиссару
- В состав входят 28 членов и четыре наблюдателя
-
Членство и структура
- Комиссия состоит из стран, принимающих палестинских беженцев, и 24 ведущих донора.
- Палестина, ЕС и Лига арабских государств имеют статус наблюдателя.
- Организация исламского сотрудничества присоединилась в 2019 году.
-
Руководство и заседания
- Консультативную комиссию возглавляют председатель и заместитель председателя.
- Комитет собирается дважды в год для обсуждения важных вопросов.
- Члены и наблюдатели собираются в подкомитетах и совершают поездки на места.
-
Финансирование
- Бюджет устанавливается Генеральной Ассамблеей ООН и формируется за счет добровольных взносов.
- Исторически большая часть средств поступала от США и ЕС.
- В 2019 году ЕС увеличил взнос на 21 миллион евро.
-
Операции
- БАПОР предоставляет социальные и гуманитарные услуги.
- Основная часть бюджета расходуется на образование, здравоохранение и услуги общей поддержки.
-
Образовательная программа
- Образование является крупнейшей сферой деятельности, на которую приходится 58% бюджета.
- Школы БАПОР охватывают 711 начальных и подготовительных школ.
- Учащиеся сдают национальные экзамены принимающих стран.
-
Программа оказания чрезвычайной помощи и социальных услуг
- БАПОР оказывает помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
- Предоставляется продовольственная и денежная помощь, помощь в ремонте жилья.
- Детям из таких семей предоставляется доступ в центры профессиональной подготовки.
-
Создание общинных организаций
- БАПОР создало ОО для помощи женщинам, беженцам с ограниченными возможностями и детям.
- ОО имеют свои руководящие комитеты и получают техническую и финансовую помощь от БАПОР.
-
Программа здравоохранения
- С 1950 года БАПОР предоставляет медицинские услуги палестинским беженцам.
- В 2011 году внедрен подход FHT, основанный на принципах первичной медико-санитарной помощи ВОЗ.
- Программа включает амбулаторное лечение, лечение зубов и реабилитацию.
- Охрана здоровья матери и ребенка является приоритетом.
-
Департамент микрофинансирования
- Департамент микрофинансирования (MD) предоставляет займы на капитальные и оборотные средства.
- MD стремится сократить масштабы нищеты и поддержать экономическое развитие.
- В 2023 году выдано 29 000 кредитов на сумму 531,41 млн. долларов США.
-
Аварийные операции
- БАПОР принимает меры для смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.
- В Ливане восстановлен лагерь Нахр-эль-Баред после боевых действий.
- В Сирии БАПОР оказывает поддержку палестинским беженцам.
-
Инфраструктура и благоустройство лагерей
- Существует 58 официальных лагерей беженцев, девять из которых в стадии благоустройства.
- БАПОР отвечает за программы в области образования, здравоохранения и социальных услуг.
- В 2007 году запущена Программа улучшения инфраструктуры и лагерей (ICIP).
-
Оценка и похвала
- БАПОР получило высокую оценку от международных организаций и стран.
- Израиль поддерживает гуманитарную миссию БАПОР.
- США продолжают финансировать БАПОР, несмотря на призывы прекратить финансирование.
-
Оценка эффективности БАПОР
- В 2011 году БАПОР прошло оценку MOPAN, которая признала его адекватным или хорошим по большинству показателей.
- В 2019 году MOPAN похвалил БАПОР за повышение эффективности программ.
-
Критика и реформы
- В 2004 году критики отметили негибкость и нежелание приспосабливаться к политической обстановке.
- В 2007 году БАПОР инициировало программу реформ.
- В 2019 году просочился отчет о внутренней этике, утверждающий злоупотребления властью.
-
Мандат и мандат
- Критики утверждают, что БАПОР способствует увековечиванию конфликта.
- Мандат БАПОР распространяется только на гуманитарную помощь.
- БАПОР не предписывает результаты политических соглашений.
-
Операции и защита беженцев
- Асем Халиль отметила, что БАПОР не обеспечивает необходимую защиту палестинским беженцам.
- Глобальный финансовый кризис может сократить финансирование БАПОР, что повлияет на беженцев.
-
Противоречие между учебниками
- В 2005 году Натан Браун исследовал учебники, используемые палестинцами.
- Новые учебники ПА устранили антисемитизм и не стремятся стереть Израиль с лица земли.
- В 2002 году Конгресс США поручил IPCRI провести обзор учебников ПА.
- IPCRI отметил мирную направленность учебной программы и отсутствие прямой пропаганды ненависти к Израилю.
-
Учебная программа и исторические связи
- Учебная программа утверждает историческое присутствие арабов, но не евреев.
- Отсутствие ссылок на евреев воспринимается как отрицание их связи с регионом.
- Термины и отрывки могут быть истолкованы как дискриминационные.
-
Критика учебников
- Государственный департамент США выразил обеспокоенность содержанием учебников в Пенсильвании.
- В 2009 году международные ученые пришли к выводу, что учебники не призывают к насилию, но демонстрируют дисбаланс и предвзятость.
- В 2013 году исследование показало, что израильские учебники превосходят палестинские в подготовке к миру, но содержат негативные изображения “другого”.
-
Улучшения и критика
- БАПОР постоянно совершенствует учебники, но разногласия по поводу достаточности улучшений.
- В 2021 году правительства Австралии и Канады начали расследование в отношении БАПОР.
- В 2024 году использование учебников с проблемным содержанием названо проблемой нейтральности БАПОР.
-
Отношения с ХАМАСом
- Питер Хансен заявил, что в штате БАПОР есть сторонники ХАМАСа.
- Хансен был уволен за нарушение нейтралитета.
- ХАМАС критиковал БАПОР за обучение западным ценностям и угрожал сотрудникам ООН.
- ХАМАС победил на выборах в профсоюз учителей школ ООН в Газе.
-
Вмешательство ХАМАСа
- ХАМАС вмешивался в учебные программы и учебники БАПОР.
- ХАМАС принял закон о гендерной сегрегации в школах Газы.
- ХАМАС критиковал учебную программу БАПОР по правам человека.
-
Ответ БАПОР
- БАПОР не планирует менять свои образовательные программы.
-
Преподавание прав человека в школах БАПОР
- Права человека преподаются с 1 по 9 классы
- Используются учебники ПА и согласованная учебная программа по правам человека
- Временное приостановление использования учебников в 7-9 классах
-
Летние лагеря БАПОР
- Хамас осудил БАПОР за использование лагерей для развращения молодежи
- БАПОР сделало лагеря однополыми под давлением Хамаса
- ХАМАС и “Исламский джихад” также организуют летние лагеря
- В 2013 году БАПОР отменило марафон из-за запрета ХАМАСа
- Израильские СМИ обвинили БАПОР в обучении детей насилию
-
Расследования и призывы к реформам
- Критики требуют большей прозрачности и поддержки
- Израиль поддерживает БАПОР, несмотря на претензии
- США финансировали программу подготовки офицеров оперативной поддержки
- Конгресс США расследовал использование финансирования для поддержки боевиков
- В 2018 году администрация Трампа прекратила финансирование, но возобновила в 2021 году
-
Предложения по улучшению
- Джеймс Дж. Линдси предложил прекратить политические заявления и обеспечить нейтральные учебники
- БАПОР отвергло доклад Линдси, заявив о предвзятости
-
Инициатива по реформированию БАПОР
- Центр исследований ближневосточной политики проводит исследования и расследования
- БАПОР обвиняет главу инициативы в фальсификации информации
-
Условия финансирования ЕС
- В 2021 году ЕС одобрил удержание 20 миллионов евро до изменений в образовательной программе
- Финансирование восстановлено в 2024 году
-
Отношения Израиля и БАПОР после Шестидневной войны
- Израиль захватил Западный берег и сектор Газа в 1967 году.
- Израиль обратился к БАПОР с просьбой продолжить деятельность на этих территориях.
- Отношения между Израилем и БАПОР стали “непростым браком по расчету”.
-
Обмен письмами между Комаем и Майклмором
- 14 июня 1967 года генеральный комиссар БАПОР Лоуренс Майклмор и политический советник министра иностранных дел Израиля Майкл Комай обменялись письмами.
- В письме Майклмора говорится о продолжении помощи палестинским беженцам при сотрудничестве израильских властей.
- Комай подтвердил временное соглашение между БАПОР и Израилем.
-
Критика БАПОР Израилем
- Израильское правительство и политики критиковали БАПОР за связь с палестинскими группировками, такими как ХАМАС.
- Питер Хансен, бывший генеральный комиссар БАПОР, обвинялся в антиизраильской линии.
-
Закон Кнессета 2024 года
- 28 октября 2024 года Кнессет принял закон, предписывающий прекратить деятельность БАПОР на территориях, на которые претендует Израиль.
-
Дополнительная информация
- БАПОР предоставляет помощь палестинским беженцам и их семьям.
- Организация имеет офисы в различных странах, включая США, Испанию и Сирию.
- БАПОР активно участвует в международных инициативах по помощи беженцам.