Оглавление
- 1 Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов
- 1.1 История и контекст
- 1.2 Основные положения
- 1.3 Влияние на конституционное разделение власти
- 1.4 Исторический контекст и цели
- 1.5 Основные авторы и оспаривание
- 1.6 Определение граждан США
- 1.7 Исторический контекст
- 1.8 Коренные американцы
- 1.9 Дети, рожденные от иностранных граждан
- 1.10 Потеря гражданства
- 1.11 Положение о привилегиях или иммунитетах
- 1.12 Дело о бойне
- 1.13 Дело Саенц против. Roe
- 1.14 Дело Макдональд против. Чикаго
- 1.15 Дело Тимбса против. Индиана
- 1.16 Положение о надлежащей правовой процедуре
- 1.17 Применение положения о надлежащей правовой процедуре
- 1.18 Надлежащая правовая процедура по существу
- 1.19 Свобода в Четырнадцатой поправке
- 1.20 Ограничения свободы
- 1.21 Толкование свободы
- 1.22 Расширение толкования
- 1.23 Надлежащий процессуальный порядок
- 1.24 Включение в Билль о правах
- 1.25 Седьмая поправка и пересмотр
- 1.26 Восьмая поправка и чрезмерные штрафы
- 1.27 Положение о равной защите
- 1.28 Значение “в пределах его юрисдикции”
- 1.29 Взаимосвязь Пятой и четырнадцатой поправок
- 1.30 История применения положения о равной защите
- 1.31 Защита расовых и этнических групп
- 1.32 Позитивные действия и расовые квоты
- 1.33 Дискриминация по признаку пола
- 1.34 Избирательные округа и перераспределение
- 1.35 Пересчет голосов и перераспределение штатов
- 1.36 Доктрина государственного субъекта
- 1.37 Расширение доктрины действий государства
- 1.38 Верховный суд и действия государства
- 1.39 Раздел 2: Распределение представителей
- 1.40 Принуждение и правоприменение
- 1.41 Влияние на избирательные права
- 1.42 Критика и альтернативные предложения
- 1.43 История раздела 3
- 1.44 Применение раздела 3
- 1.45 Современные случаи применения
- 1.46 Дебаты о дисквалификации Трампа
- 1.47 Контрдебаты о дисквалификации Байдена
- 1.48 Раздел 4: Обоснованность государственного долга
- 1.49 Полномочия президента по установлению потолка госдолга
- 1.50 Полномочия Конгресса по обеспечению соблюдения Четырнадцатой поправки
- 1.51 Отдельные дела Верховного суда
- 1.52 История принятия Четырнадцатой поправки
- 1.53 Ратификация Четырнадцатой поправки
- 1.54 Отмена и повторная ратификация
- 1.55 Ратификация Четырнадцатой поправки
- 1.56 Сомнения в отмене ратификации
- 1.57 Влияние на Конституцию
- 1.58 Последующие ратификации
- 1.59 Повторная ратификация
- 1.60 Полный текст статьи:
- 2 Четырнадцатая поправка к Конституции США
Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов
-
История и контекст
- Четырнадцатая поправка к Конституции США была принята 9 июля 1868 года.
- Поправка была предложена в ответ на проблемы, связанные с бывшими порабощенными американцами после гражданской войны.
- Поправка вызвала ожесточенные споры, особенно среди штатов побежденной Конфедерации.
-
Основные положения
- Поправка касается гражданских прав и равной защиты в соответствии с законом.
- Первый раздел поправки включает положения о гражданстве, привилегиях или иммунитетах, надлежащей правовой процедуре и равной защите.
- Положение о гражданстве отменяет решение Верховного суда по делу “Дред Скотт против Великобритании”.
- Положение о надлежащей правовой процедуре запрещает лишать людей жизни, свободы или имущества без справедливой процедуры.
- Положение о равной защите требует равной защиты для всех лиц, включая неграждан.
-
Влияние на конституционное разделение власти
- Поправки о восстановлении расширили федеральную власть за счет автономии штатов.
- Поправки изменили баланс государственной и федеральной власти, установленный Конституцией.
-
Исторический контекст и цели
- Поправка была создана в ответ на насилие в отношении чернокожего населения в Южных штатах.
- Разработчики хотели защитить новый Закон о гражданских правах от признания неконституционным.
- Верховный суд заявил, что необходимо учитывать исторический контекст при толковании поправки.
-
Основные авторы и оспаривание
- Основным автором первого раздела был Джон Бингхэм.
- Раздел 1 был наиболее часто оспариваемой частью поправки и Конституции.
- Поправка часто оспаривалась в судебном порядке, особенно в отношении положения о гражданстве.
-
Определение граждан США
- Граждане США — это лица, родившиеся или натурализовавшиеся в США и подпадающие под их юрисдикцию.
- Юрисдикция включает политическую подчиненность и прямую преданность.
- Лица, не подпадавшие под юрисдикцию при рождении, могут стать гражданами только через натурализацию.
-
Исторический контекст
- Гражданство по праву рождения делает США уникальными в развитом мире.
- Гражданство по праву рождения связано с приверженностью равенству и национальному самосознанию.
- Историк Эрик Фонер подчеркивает, что гражданство по праву рождения является результатом Реконструкции.
-
Коренные американцы
- Сенатор Джейкоб М. Говард исключил коренных американцев, сохраняющих племенные связи.
- Сенатор Джеймс Руд Дулиттл утверждал, что все коренные американцы подпадают под юрисдикцию США.
- Верховный суд постановил, что коренные американцы, покинувшие племена, не получают гражданства автоматически.
- Закон об индийском гражданстве 1924 года предоставил полное гражданство коренным народам.
-
Дети, рожденные от иностранных граждан
- Дети, рожденные в США и подпадающие под юрисдикцию, становятся гражданами при рождении.
- Джон Армор Бингхэм утверждал, что дети иностранных граждан также являются гражданами США.
- Сенатор Эдгар Коуэн придерживался иного мнения.
- В 21 веке обсуждалось сокращение практики “родильного туризма”.
-
Потеря гражданства
- Утрата гражданства возможна при мошенничестве в процессе натурализации, принадлежности к антиамериканской организации, ином, чем почетное увольнение из вооруженных сил, или добровольном отказе от гражданства.
- Верховный суд отверг концепцию добровольного приобретения иностранного гражданства как основания для аннулирования национального гражданства.
- Конгресс может аннулировать гражданство, ранее предоставленное лицу, не родившемуся в США.
-
Положение о привилегиях или иммунитетах
- Защищает привилегии и иммунитеты национального гражданства от вмешательства государств
- Разработано по образцу положения о привилегиях и иммунитетах статьи IV
- Верховный суд признал два вида гражданства: национальное и гражданство штата
- Привилегии и иммунитеты включают доступ к морским портам, право баллотироваться на федеральную должность и другие права
-
Дело о бойне
- Верховный суд постановил, что положение защищает только привилегии национального гражданства
- Суд признал несколько прав, включая доступ к морским портам и право баллотироваться на федеральную должность
- Решение не было отменено и подтверждалось несколько раз
-
Дело Саенц против. Roe
- Суд постановил, что компонент “права на передвижение” защищен клаузулой о привилегиях или иммунитетах
- Судья Миллер объяснил, что право стать гражданином штата предоставляется самой статьей
-
Дело Макдональд против. Чикаго
- Судья Томас заявил, что пришел к выводу о включении Второй поправки на основе положения о привилегиях или иммунитетах
- Рэнди Барнетт назвал это “полным восстановлением” клаузулы
-
Дело Тимбса против. Индиана
- Судья Томас и судья Горсач заявили, что положение о чрезмерных штрафах было применено против штатов через положение о привилегиях или иммунитетах
-
Положение о надлежащей правовой процедуре
- Связано с отправлением правосудия и защищает от произвольного лишения жизни, свободы или собственности
- Верховный суд определил надлежащую правовую процедуру как защиту личности от произвола
- Положение не сводится к формуле и требует баланса между свободой и требованиями общества
-
Применение положения о надлежащей правовой процедуре
- Используется для отмены законодательства, но не запрещает государственное регулирование
- Применяется как к вопросам материального права, так и к процессуальным вопросам
- Включает большинство положений Билля о правах и применяется к штатам
-
Надлежащая правовая процедура по существу
- Обеспечивает существенную защиту частных контрактов
- Запрещает различные формы социального и экономического регулирования
- Суд истолковал положение как средство включения в Билль о правах
-
Свобода в Четырнадцатой поправке
- Свобода включает право на использование способностей, заключение контрактов, занятие деятельностью и заключение контрактов.
- Суд отменил законы, ограничивающие свободу договора, такие как максимальный рабочий день и минимальная заработная плата.
-
Ограничения свободы
- Суд поддержал некоторые экономические нормы, такие как государственные запретительные законы и законы о максимальном рабочем дне.
- Суд отклонил, но не отменил положения о свободе договора в деле West Coast Hotel v. Пэрриш.
-
Толкование свободы
- Суд истолковал термин “свобода” в широком смысле, включая свободу от произвольных ограничений.
- Судья Джон Маршалл Харлан II придерживался широкого взгляда на свободу, защищаемую положением о надлежащей правовой процедуре.
-
Расширение толкования
- Суд расширил толкование надлежащей правовой процедуры, включив в него другие права, такие как неприкосновенность частной жизни.
- В деле Roe v. Уэйд суд признал право на неприкосновенность частной жизни, что стало одним из самых спорных решений.
-
Надлежащий процессуальный порядок
- Суд постановил, что надлежащая процессуальная процедура требует уведомления, слушания и нейтрального решения.
- Суд также постановил, что судьи должны брать самоотвод при конфликте интересов.
-
Включение в Билль о правах
- Верховный суд постановил, что большинство положений Билля о правах применяются к штатам через Четырнадцатую поправку.
- Ко второй половине 20-го века почти все права Билля о правах были распространены на штаты.
-
Седьмая поправка и пересмотр
- Седьмая поправка о праве на суд присяжных неприменима к штатам, но пункт о пересмотре применяется к делам, рассматриваемым присяжными в суде штата.
-
Восьмая поправка и чрезмерные штрафы
- Восьмая поправка о чрезмерных штрафах распространяется на штаты.
-
Положение о равной защите
- Создано в ответ на отсутствие равной защиты в штатах с “черными кодексами”.
- Четырнадцатая поправка лишает штаты права лишать граждан равной защиты.
- Положение распространяется на граждан и неграждан.
- Требует равного отношения к лицам в аналогичных ситуациях.
- Применяется к федеральному правительству через доктрину “обратная инкорпорация”.
-
Значение “в пределах его юрисдикции”
- Фраза “в пределах его юрисдикции” распространяется на всех лиц, находящихся под юрисдикцией государства.
- Включает иностранцев и корпорации.
-
Взаимосвязь Пятой и четырнадцатой поправок
- Пятая поправка о надлежащей правовой процедуре применяется к лицам, находящимся под юрисдикцией государства.
-
История применения положения о равной защите
- Верховный суд отменил законы, запрещающие чернокожим быть присяжными и дискриминацию американцев китайского происхождения.
- В деле Плесси против Фергюсон суд постановил, что штаты могут вводить расовую сегрегацию при условии предоставления аналогичных возможностей.
- В деле Браун против Совета по образованию суд постановил, что сегрегация вредна для чернокожих учащихся.
- В деле Плайлер против Министерства юстиции суд отменил закон Техаса, запрещающий нелегальным иммигрантам получать бесплатное государственное образование.
-
Защита расовых и этнических групп
- В Техасе (1954) Суд постановил, что Четырнадцатая поправка защищает американцев мексиканского происхождения.
- В Вирджинии (1996) и Леви против Луизианы (1968) Суд расширил сферу действия Равной правовой защиты на другие исторически находящиеся в неблагоприятном положении группы.
-
Позитивные действия и расовые квоты
- В Бакке (1978) Суд постановил, что позитивные действия в форме расовых квот при приеме в университеты нарушают раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года.
- В Грац против Боллинджер (2003) и Грюттер против Боллинджер (2003) Суд рассмотрел системы приема в Мичиганский университет и установил, что раса может использоваться как один из факторов без нарушения положения о равной защите.
- В Фишер против Техасского университета (2013) Суд постановил, что расовая принадлежность может использоваться в политике приема только при отсутствии нейтральной альтернативы.
- В Schuette v. Коалиция в защиту позитивных действий (2014) Суд подтвердил конституционность запрета на использование позитивных действий на государственном или местном уровнях.
-
Дискриминация по признаку пола
- В Рид против Айдахо (1971) Суд постановил, что произвольная дискриминация по признаку пола нарушает положение о равной защите.
- В Крейг против Борен (1976) Суд постановил, что законодательные или административные классификации по признаку пола должны быть подвергнуты промежуточному стандарту судебного пересмотра.
-
Избирательные округа и перераспределение
- В Уэсберри против Сандерс (1964) и Рейнольдс против Симс (1964) Суд истолковал положение о равной защите как требующее от штатов распределять избирательные округа по принципу “один человек – один голос”.
- В Шоу против Рено (1993) Суд запретил план Северной Каролины по созданию округов с преобладанием чернокожего населения.
- В Питтс против Блэк (1984) Суд установил, что отказ бездомным в регистрации для голосования нарушает положение о равной защите.
-
Пересчет голосов и перераспределение штатов
- В Буш против Гора (2000) Суд постановил, что пересчет голосов во Флориде не может быть проведен в установленные сроки.
- В Лиге объединенных латиноамериканских граждан против Перри (2006) Суд постановил, что план перераспределения штата Техас нарушил положение о равной защите.
-
Доктрина государственного субъекта
- В деле United States v. Крукшенк (1876) Суд постановил, что Четырнадцатая поправка защищает от действий правительства штата, а не от отдельных правонарушений.
- В деле Шелли против Великобритании (1948) Суд постановил, что поправка защищает только от действий государства, а не от действий частных лиц.
- В деле Ex parte Virginia (1880) Суд постановил, что запреты Четырнадцатой поправки относятся к действиям политических органов, учрежденных штатом.
-
Расширение доктрины действий государства
- В 1960-х годах Верховный суд принял расширительный подход к действиям государства, открыв дверь для судебных разбирательств против частных субъектов.
- Критическим фактором является не участие правительства, а тесная связь между государством и действиями частного лица.
-
Верховный суд и действия государства
- Истцы должны доказать, что действия частной стороны могут быть отнесены на счет государства.
- Государство может быть ответственным за частное решение только при принуждении или значительном содействии.
-
Раздел 2: Распределение представителей
- Представители распределяются пропорционально количеству лиц в штате.
- Освобожденные рабы получают полный вес для целей распределения.
- Поправка 1866 года уменьшала представительство штатов за отказ в праве голоса по расовому признаку.
- Пятнадцатая поправка гарантировала право голоса без дискриминации.
-
Принуждение и правоприменение
- Первое перераспределение после Четырнадцатой поправки произошло в 1873 году.
- Конгресс добавил положение о сокращении представительства за отказ в праве голоса.
- Ни одно представительство штата не изменилось после 1873 года.
-
Влияние на избирательные права
- Раздел 2 косвенно отменен Пятнадцатой поправкой.
- Верховный суд признал раздел 2 в более поздних решениях.
- Женщины не имели равных избирательных прав до Девятнадцатой поправки.
-
Критика и альтернативные предложения
- Лидеры аболиционистов критиковали неспособность поправки запретить расовую дискриминацию.
- Сенатор Уильям Бора предложил альтернативную поправку в 1937 году.
- Раздел 2 защищает право голоса только взрослых мужчин, что вызвало критику женщин-суфражисток.
-
История раздела 3
- После Гражданской войны штаты Конфедерации отправляли бывших конфедератов в Вашингтон.
- Конгресс отказался утвердить их и принял раздел 3, лишающий права занимать государственные должности за участие в мятеже.
- Раздел 3 был введен в действие в 1870 году и отменен в 1948 году.
-
Применение раздела 3
- Раздел 3 редко применялся на Юге после 1868 года.
- В 1872 году Конгресс принял Закон об амнистии, снявший дисквалификацию с большинства конфедератов.
- В 1898 году Конгресс расширил амнистию.
- В 1975 и 1978 годах Конгресс посмертно снял дисквалификацию с Роберта Ли и Джефферсона Дэвиса.
-
Современные случаи применения
- В 2021 году раздел 3 был использован для блокирования Виктора Бергера от избрания в Палату представителей.
- В 2022 году Мэдисон Коуторн и Марджори Тейлор Грин были обвинены в участии в нападении на Капитолий, но их иски были отклонены.
- Коуи Гриффин был пожизненно лишен права занимать государственные должности за участие в нападении на Капитолий.
-
Дебаты о дисквалификации Трампа
- В 2023 году были поданы иски о дисквалификации Трампа по разделу 3.
- Верховный суд штата Колорадо постановил, что Трамп лишен права занимать должность президента.
- Верховный суд США отменил решение, постановив, что Конгресс определяет право на участие в соответствии с разделом 3.
-
Контрдебаты о дисквалификации Байдена
- Вице-губернатор Техаса и госсекретарь Миссури предложили исключить Байдена из избирательного бюллетеня.
- В Иллинойсе был подан иск против включения Байдена в предварительные выборы демократической партии.
-
Раздел 4: Обоснованность государственного долга
- Раздел 4 подтвердил законность государственного долга, присвоенного Конгрессом.
- Раздел 4 подтвердил, что ни США, ни штаты не будут платить за потерю рабов или долги Конфедерации.
-
Полномочия президента по установлению потолка госдолга
- Президент может повышать или игнорировать потолок госдолга в соответствии с разделом 4 Конституции.
- Некоторые эксперты утверждают, что потолок госдолга может быть неконституционным, если он противоречит обязанностям правительства.
- Профессор Лоуренс Трайб считает, что президент должен выбирать между двумя несовместимыми мандатами.
-
Полномочия Конгресса по обеспечению соблюдения Четырнадцатой поправки
- Конгресс может принимать законы для обеспечения соблюдения положений Четырнадцатой поправки.
- Верховный суд разъяснил, что Конгресс может принимать корректирующее законодательство для борьбы с нарушениями прав.
- В деле “Трамп против США” Верховный суд подчеркнул, что Конгресс несет ответственность за соблюдение всех положений поправки.
-
Отдельные дела Верховного суда
- Дела, касающиеся гражданства, привилегий и иммунитетов, включения, надлежащей правовой процедуры и равной защиты.
- Примеры включают “Элк против Уилкинс”, “Соединенные Штаты против Вонг Ким Арк”, “Бэррон против Балтимора” и другие.
-
История принятия Четырнадцатой поправки
- В 1866 году Конгресс принял Закон о гражданских правах, гарантирующий гражданство независимо от расы.
- Президент Эндрю Джонсон наложил вето на закон, но позже его отменил.
- В 1865 году Объединенный комитет по реконструкции предложил поправку, но она была заблокирована в Сенате.
- В апреле 1866 года был принят компромиссный вариант, который был одобрен обеими палатами Конгресса.
-
Ратификация Четырнадцатой поправки
- 16 июня 1866 года поправка была направлена губернаторам штатов для ратификации.
- Законодательные собрания всех бывших конфедеративных штатов, кроме Теннесси, отказались ратифицировать поправку.
- Введено военное правление до ратификации поправки.
- Первыми 28 штатами, ратифицировавшими поправку, были Коннектикут, Нью-Гэмпшир, Теннесси и другие.
-
Отмена и повторная ратификация
- Огайо и Нью-Джерси отказались ратифицировать поправку, что вызвало разногласия.
- В 1868 году Конгресс объявил отмену поправки в Нью-Джерси “скандальной” и принял резолюцию, признающую поправку частью Конституции.
- Нью-Джерси и Огайо были признаны ратифицировавшими поправку, что составило 29 штатов.
- В тот же день Грузия ратифицировала поправку после отказа в 1866 году.
-
Ратификация Четырнадцатой поправки
- 27 июля госсекретарь Сьюард получил ратификацию от Джорджии
- 28 июля Сьюард опубликовал заявление, подтверждающее принятие поправки
- Заявление не подтвердило принятие поправки, но включало Алабаму, Джорджию, Огайо и Нью-Джерси
-
Сомнения в отмене ратификации
- Включение Огайо и Нью-Джерси вызвало сомнения в действительности отмены ратификации
- Включение Алабамы и Джорджии поставило под сомнение этот вывод
-
Влияние на Конституцию
- 16 октября 1868 года Орегон отменил ратификацию, но это не повлияло на Конституцию
-
Последующие ратификации
- Вирджиния ратифицировала поправку 8 октября 1869 года
- Миссисипи ратифицировала поправку 17 января 1870 года
- Техас ратифицировал поправку 18 февраля 1870 года
- Делавэр ратифицировал поправку 12 февраля 1901 года
- Мэриленд ратифицировал поправку 4 апреля 1959 года
- Калифорния ратифицировала поправку 6 мая 1959 года
- Кентукки ратифицировал поправку 30 марта 1976 года
-
Повторная ратификация
- Огайо и Нью-Джерси повторно ратифицировали поправку в 2003 году
- Все штаты, существовавшие во время реконструкции, ратифицировали поправку