Оглавление
- 1 Экологическая политика в Китае
- 1.1 Экологическая политика в Китае
- 1.2 Экологические проблемы и меры
- 1.3 Политические меры и достижения
- 1.4 Политическая юрисдикция
- 1.5 История экологической политики
- 1.6 Проблемы и достижения
- 1.7 Решение проблемы загрязнения диоксидом серы
- 1.8 Рост активности граждан
- 1.9 Пятилетний план по решению проблемы загрязнения воздуха
- 1.10 Экологическая цивилизация и конституционные изменения
- 1.11 Законодательные изменения и инициативы
- 1.12 Политические меры и поддержка
- 1.13 Экогорода и устойчивое развитие
- 1.14 Экогорода в Китае
- 1.15 Борьба с загрязнением окружающей среды
- 1.16 Политическая поддержка
- 1.17 Действующее законодательство
- 1.18 Охраняемые территории
- 1.19 Текущие проблемы
- 1.20 Загрязнение воздуха
- 1.21 Загрязнение воздуха
- 1.22 Загрязнение почвы
- 1.23 Опустынивание
- 1.24 Чрезмерная добыча угля
- 1.25 Загрязнение городов в Китае
- 1.26 Загрязнение окружающей среды
- 1.27 Экологические усилия Китая
- 1.28 Гармонизация общества и окружающей среды
- 1.29 Проблемы правовой системы
- 1.30 Рекомендации
- 1.31 Полный текст статьи:
- 2 Экологическая политика Китая
Экологическая политика в Китае
-
Экологическая политика в Китае
- Определяется Всекитайским собранием народных представителей и управляется Министерством охраны окружающей среды.
- Департамент политики, законов и подзаконных актов разрабатывает и укрепляет основные законы и подзаконные акты.
-
Экологические проблемы и меры
- Стремительный экономический рост и ослабление контроля за окружающей средой вызвали экологические проблемы.
- В ответ на давление общественности правительство приняло меры по борьбе с загрязнением.
- Реакция правительства была раскритикована за неадекватность.
-
Политические меры и достижения
- С 2010-х годов правительство уделяет больше внимания охране окружающей среды.
- Подписание Парижского соглашения по климату и реформа законодательства в 2015 году.
- Уровень диоксида серы снижен на 70%, загрязнение воздуха снизилось.
- Китай стал крупнейшим инвестором, производителем и потребителем возобновляемых источников энергии.
-
Политическая юрисдикция
- В 2008 году Государственное агентство по охране окружающей среды стало Министерством охраны окружающей среды.
- В 2018 году создано Министерство экологии и охраны окружающей среды.
- Программы торговли загрязняющими веществами и выбросами углерода переданы в ведение MEE.
-
История экологической политики
- В 1972 году Китай начал участвовать в международных экологических форумах.
- В 1983 году охрана окружающей среды стала государственной политикой.
- В 1998 году партия начала смещать акцент с чистого девелопментализма на экологический.
- В 1999 году введены программы лесовосстановления.
- В 2002 году Китай стал членом организации “Страны-единомышленники Мегавселенной”.
-
Проблемы и достижения
- В 2007 году введены более строгие экологические нормы, но многие цели упущены.
- В 2011 году установлен лимит годового потребления воды.
- В 2020 году цели по сокращению загрязнения определены географически.
-
Решение проблемы загрязнения диоксидом серы
- В 2011 году Китай ввел стандарт на бензин IV, ограничивающий содержание серы до 50 частей на миллион.
-
Рост активности граждан
- В 2010-х годах граждане активно протестовали против правительственных решений, наносящих ущерб окружающей среде.
- В 2012 году в Ингехае и Цидуне прошли протесты против строительства электростанций и мусоропроводов.
-
Пятилетний план по решению проблемы загрязнения воздуха
- В 2013 году Китай объявил пятилетний план стоимостью 277 миллиардов долларов для решения проблемы загрязнения воздуха.
- План включал сокращение выбросов на 25% к 2017 году.
-
Экологическая цивилизация и конституционные изменения
- В 2012 году 18-й съезд партии провозгласил экологическую цивилизацию одной из пяти национальных целей.
- В 2014 году Ли Кэцян объявил войну загрязнению окружающей среды, что привело к усилению правоприменительных полномочий.
-
Законодательные изменения и инициативы
- В 2015 году принят Закон о предотвращении и контроле загрязнения воздуха.
- В 2017 году на 19-м съезде КПК особое внимание уделено низкоуглеродному развитию.
- В 2018 году в Конституцию внесены поправки, включающие концепцию экологической цивилизации.
-
Политические меры и поддержка
- Введены обязательные административные целевые показатели в рамках пятилетних планов.
- Поддержка электронных транспортных средств, включая субсидии и налоговые льготы.
- Поддержка солнечной энергетики, включая льготные тарифы и финансирование.
-
Экогорода и устойчивое развитие
- Введены меры по защите экологии реки Янцзы, включая запрет на рыболовство и перенос загрязняющих производств.
- Китай стремится достичь углеродно-нейтрального уровня к 2060 году.
-
Экогорода в Китае
- Важный компонент борьбы с изменением климата и устойчивого городского развития
- Программы стимулирования строительства амбициозных городских проектов
- Более 90% китайских городов приняли программы создания экогородов
-
Борьба с загрязнением окружающей среды
- Системы торговли выбросами загрязняющих веществ и углекислого газа
- Правоприменительные и командно-контрольные меры оказались более эффективными
- Мониторинг выбросов в режиме реального времени
-
Политическая поддержка
- Восстановление окружающей среды вокруг истощенных шахт
- Участие в международных договорах по охране окружающей среды
-
Действующее законодательство
- Более 20 законов и 140 постановлений об охране окружающей среды
- Новые положения об охране окружающей среды с 2015 года
- Усиление наказания за загрязнение окружающей среды
-
Охраняемые территории
- Признание различных классов охраняемых территорий
- Правоприменение в основном на местном уровне
-
Текущие проблемы
- Нехватка воды и загрязнение воды
- Проект по отводу воды с Юга на Север
- Качество воды и политические споры
-
Загрязнение воздуха
- Рост загрязнения окружающей среды с индустриализацией
- Закон о предотвращении и контроле загрязнения атмосферы 2018 года
- Необходимость внедрения экологически чистых производственных процессов
-
Загрязнение воздуха
- В 2015 году качество воздуха в городах улучшилось благодаря новым стандартам качества воздуха.
- Средняя концентрация PM 2,5 снизилась на 14,1% по сравнению с 2014 годом.
- Министерство финансов учредило фонд для улучшения качества воздуха.
- Правительство активно продвигает автомобили на возобновляемых источниках энергии.
- Количество вредных частиц в воздухе сократилось на 40% с 2013 по 2020 год.
-
Загрязнение почвы
- В Китае загрязнено почти 16,1% территории.
- Загрязнение оказывает серьезное воздействие на рост сельскохозяйственных культур и здоровье людей.
- С 2000 года правительство активно борется с загрязнением почв.
- В 2019 году вступил в силу Закон о предотвращении загрязнения почв.
-
Опустынивание
- 2,61 × 106 км2 национальных земель являются опустыниваемыми.
- Опустынивание приводит к деградации окружающей среды и наносит ущерб здоровью жителей.
- Китай внедрил законодательные меры и восстановительные программы для борьбы с опустыниванием.
-
Чрезмерная добыча угля
- Китай является крупнейшим потребителем и производителем угля в мире.
- Чрезмерная добыча угля приводит к ухудшению экологической обстановки и оседанию грунта.
- Китай разработал Закон об угле и проект газопровода Запад-Восток для изменения структуры энергопотребления.
- Газопровод Запад-Восток значительно снизил зависимость Китая от угля и выбросы углекислого газа.
-
Загрязнение городов в Китае
- В 2013 году Китай занимал 16-е место в списке самых загрязненных городов мира.
- С тех пор Китай опустился до 19-го места.
- Реакция правительства подверглась критике за неадекватность.
-
Загрязнение окружающей среды
- 20% сельскохозяйственных угодий и 16% почвы загрязнены.
- 60% подземных вод загрязнены.
-
Экологические усилия Китая
- Агентство по охране окружающей среды Китая стремится разработать и внедрить прочную правовую базу.
- Результативность этих усилий пока не ясна.
-
Гармонизация общества и окружающей среды
- Гармонизация китайского общества и окружающей среды объявлена национальным приоритетом.
- Пересмотр закона в апреле 2014 года признан позитивным событием, но доведение законов до конца будет сложной задачей.
-
Проблемы правовой системы
- В Китае нет полностью сформировавшейся правовой системы.
- Руководители предприятий основывают экологическую практику на представлениях о регулирующих органах.
- Экологические нормы Китая являются “всеобъемлющими”, но “расплывчатыми”, оставляя местным чиновникам свободу действий.
-
Рекомендации
- Руководители предприятий предпочитают активные методы, такие как разработка сертифицированных систем экологического менеджмента, а не базовые, такие как переработка отходов.