Оглавление

Израильское поселение

  • Израильские поселения

    • Гражданские поселения, построенные Израилем на оккупированных территориях  
    • Населены гражданами Израиля, почти исключительно евреями  
    • Построены на землях, оккупированных после Шестидневной войны 1967 года  
  • Международное признание и критика

    • Международное сообщество считает поселения незаконными  
    • Израиль оспаривает это, но Международный суд признал оккупацию незаконной  
    • Поселения часто создают конфликты и препятствуют экономическому развитию  
  • География и население

    • Существуют на Западном берегу и Голанских высотах  
    • На Западном берегу более 450 000 израильских поселенцев  
    • На Голанских высотах более 25 000 израильских поселенцев  
  • История и политика

    • После Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег, сектор Газа и Синайский полуостров  
    • План Аллона предусматривал аннексию значительной части территорий  
    • Поселенческая политика правительства Ицхака Рабина и Менахема Бегина  
  • Экономические аспекты

    • Низкая стоимость жилья для израильских граждан в поселениях  
    • Государственные расходы на безопасность в поселениях выше, чем в Израиле  
  • Международные реакции

    • ООН и другие международные организации критикуют поселения  
    • США сначала поддерживали, но затем изменили позицию  
    • Международный уголовный суд начал расследование военных преступлений  
  • История и политика создания поселений

    • В 1981 году правительство утвердило план создания поселений в Иудее и Самарии.  
    • С 1967 года проекты создания поселений финансируются правительством Израиля.  
    • Отдел по вопросам поселений Всемирной сионистской организации арендует земли у гражданской администрации.  
  • Соглашения и планы

    • В 1995 году Ицхак Рабин представил политику Израиля в отношении поселений.  
    • В 1997 году Биньямин Нетаньяху представил план “Аллон плюс”, предусматривающий сохранение 60% территории Западного берега.  
    • В 2002 году “Дорожная карта мира” признала создание палестинского государства, но поселенческая политика осталась неизменной.  
  • Эвакуация и новые планы

    • В 2005 году все поселения в секторе Газа и на севере Западного берега были эвакуированы.  
    • В 2011 году был опубликован план “Голубая линия”, направленный на увеличение израильской собственности на земли Западного берега.  
  • Поселения в секторе Газа

    • Земли в секторе Газа были ограничены из-за конфискации земель Израилем.  
    • С 1978 года израильское правительство конфисковало 11 500 акров земли для создания поселений.  
    • К 1993 году численность поселенцев в Газе достигла 4000 человек.  
  • География и муниципальный статус

    • Некоторые поселения представляют собой автономные города с развитой инфраструктурой.  
    • Существуют также группы деревень, управляемые местными выборными комитетами.  
    • В Иерусалиме есть городские кварталы, где евреи и арабы живут вместе.  
  • Типы поселений

    • Города: Ариэль, Бетар-Илит, Модиин-Илит и Маале-Адумим.  
    • Городские пригороды: Хар-Гило.  
    • Блокируйте населенные пункты: Гуш-Эцион и поселения в районе Наблуса.  
    • Приграничные деревни: вдоль реки Иордан.  
    • Аванпосты: небольшие поселения, часто на вершинах холмов.  
  • Переселение бывших еврейских общин

    • Некоторые поселения созданы на местах, где еврейские общины существовали ранее.  
    • Примеры: Голанские высоты, Иерусалим, Гуш-Эцион, Хеврон, Мертвое море, Газа.  
  • Население и поселения на Западном берегу

    • В 2010 году на Западном берегу проживало 534 224 израильтянина-еврея.  
    • К 2019 году число израильских поселенцев на Западном берегу достигло 441 600 человек.  
    • В 2020 году число израильских поселенцев на Западном берегу составило 451 700 человек.  
  • Внутренняя миграция и иммиграция

    • Ежегодно поселения принимают около 1000 новых иммигрантов.  
    • Американская организация “Кулану” сотрудничает с правыми группами для расселения “потерянных” евреев.  
  • Административное управление

    • Израильские поселения на Западном берегу относятся к административному округу Иудея и Самария.  
    • С 2007 года для поселенческой деятельности требуется одобрение премьер-министра и министра обороны Израиля.  
    • Совет Йеша объединяет муниципальные советы на Западном берегу.  
  • Юрисдикция и законодательство

    • Израильские поселения занимают лишь 1% территории Западного берега, но их юрисдикция распространяется на 42% территории.  
    • Дела палестинцев рассматриваются в военных судах, а дела еврейских поселенцев — в гражданских.  
    • Законопроект об официальном распространении израильского законодательства на поселения был отклонен в 2012 году.  
  • Восточный Иерусалим и Голанские высоты

    • Восточный Иерусалим управляется как часть Иерусалима.  
    • Голанские высоты управляются как подрайон Голан, часть Северного округа.  
  • Синайский полуостров и сектор Газа

    • После Шестидневной войны на Синайском полуострове были созданы поселения, которые были эвакуированы в 1982 году.  
    • В секторе Газа до одностороннего плана размежевания было 21 поселение.  
  • Правовой статус

    • Международный суд признал оккупацию Израилем Западного берега, Восточного Иерусалима и сектора Газа незаконной.  
    • Международное сообщество считает существование израильских поселений нарушением международного права.  
  • Позиция Израиля по поселениям

    • Израиль утверждает, что все разрешенные поселения законны и соответствуют международному праву.  
    • На практике Израиль не признает Четвертую Женевскую конвенцию де-юре, но руководствуется ее положениями де-факто.  
    • Юджин Ростоу оспаривал незаконность поселений.  
  • Критерии законности поселений

    • По израильскому законодательству, поселения должны соответствовать определенным критериям для законности.  
    • В 2009 году около 100 общин не соответствовали критериям и назывались незаконными форпостами.  
  • Международное мнение о незаконности поселений

    • Международное сообщество, включая ООН и Международный суд, считает поселения нарушением международного права.  
    • В 1967 году Теодор Мерон заявил, что создание поселений противоречит Четвертой Женевской конвенции.  
    • В 1978 году юрисконсульт Госдепартамента США пришел к такому же выводу.  
    • Международный суд постановил, что Израиль нарушает международное право, создавая поселения.  
  • Аргументы в пользу законности

    • После Шестидневной войны юристы использовали концепцию “вакуума суверенитета” для описания статуса Западного берега и сектора Газа.  
    • Израиль утверждает, что временное использование земли допустимо под предлогом военной необходимости.  
    • Израиль признает, что некоторые поселения построены незаконно на частных землях.  
  • Собственность на землю

    • Поправка 1996 года запрещает строительство на частной земле, если она не конфискована для военных целей.  
    • В 2006 году Peace Now сообщила, что до 40% земель, планируемых для сохранения, находятся в частной собственности палестинцев.  
    • В 2008 году Гражданская администрация заявила, что более трети поселений построено на экспроприированной земле.  
    • В 1979 году правительство решило строить поселения только на государственных землях.  
    • Секретная база данных Шпигеля обнаружила, что многие поселения построены на частной палестинской земле.  
  • Критика законов о собственности отсутствующих лиц

    • Израиль использует законы о собственности отсутствующих лиц для передачи имущества палестинцам без компенсации.  
    • Противники утверждают, что земли принадлежали арабам, бежавшим или переселившимся в деревню.  
    • “Бецелем” обвиняет Израиль в экспроприации земель без юридических документов.  
  • Последствия для прав человека палестинцев

    • Международная амнистия утверждает, что поселенческая политика нарушает права палестинцев.  
    • Израильские ограничения на поездки влияют на свободу передвижения палестинцев.  
    • Права палестинцев нарушены в Хевроне из-за присутствия поселенцев.  
    • Более 50% земель Западного берега экспроприировано для создания поселений.  
    • Дороги, построенные Израилем, закрыты для палестинского автотранспорта.  
    • Хьюман Райтс Вотч и другие правозащитники сообщают о насилии со стороны поселенцев.  
  • Экономические аспекты

    • Товары из израильских поселений конкурентоспособны на мировом рынке благодаря государственным субсидиям.  
    • Израиль построил 16 промышленных зон на Западном берегу, что поглощает значительную часть территории.  
    • Поселения не создали самодостаточную местную экономику, большинство рабочей силы приезжает из Израиля.  
    • Государственные расходы на поселенцев значительно превышают расходы на израильских граждан.  
  • Экспорт в ЕС

    • Израиль экспортирует товары для поселенцев на сумму 230 миллионов долларов в ЕС.  
    • Европейские таможенные службы часто не проверяют почтовые индексы товаров.  
    • Великобритания и другие страны требуют точной маркировки товаров из поселений.  
    • Суд ЕС постановил, что этикетки должны указывать на происхождение товаров.  
  • Законодательные инициативы

    • Ирландия и другие страны рассматривают законопроекты о запрете торговли с поселениями.  
    • Петиция в рамках Европейской гражданской инициативы требует запрета торговли с незаконными населенными пунктами.  
  • Влияние на палестинскую экономику

    • Поселения оказывают пагубное воздействие на палестинскую экономику, забирая 85% ВВП.  
    • Израиль и коммерческие фирмы получают прибыль от палестинских ресурсов и туристического потенциала.  
  • Контроль над землями и ресурсами

    • 68% земель Западного берега отведено под поселения  
    • Доступ к землям и ресурсам зоны С увеличил бы ВВП Палестины на 3,5 миллиарда долларов в год  
  • Экономическая эксплуатация

    • Израильские компании имеют право эксплуатировать природные ресурсы Западного берега  
    • Международное право должно быть адаптировано к реалиям оккупации  
  • Палестинские рабочие в израильских поселениях

    • Палестинцы работают в израильских поселениях из-за высокой зарплаты  
    • Палестинцы предпочитают не работать в поселениях, если есть альтернатива  
    • Палестинцы активно участвуют в строительстве поселений  
  • Трудовое законодательство и дискриминация

    • Палестинцам не предоставляются базовые гарантии израильского трудового законодательства  
    • Верховный суд Израиля постановил, что израильское трудовое законодательство применяется к палестинцам  
    • Палестинцы могут подавать иски в израильские суды  
  • Насилие со стороны израильских поселенцев

    • Подполье “Гуш Эмуним” планировало нападения на палестинских чиновников  
    • В 1994 году Барух Гольдштейн устроил резню в пещере патриархов  
    • США и Израиль считают насилие со стороны поселенцев терроризмом  
    • В 2008-2009 годах число жертв насилия выросло до сотен  
    • Израильское правительство усилило правоохранительную деятельность  
  • Насилие палестинцев против поселенцев

    • Израильские гражданские лица стали жертвами насилия со стороны палестинских группировок  
  • Статус поселенцев

    • Human Rights Watch и “Бецелем” утверждают, что поселенцы являются гражданскими лицами, несмотря на незаконность поселений.  
    • Поселенцы имеют право на защиту, предоставляемую международным правом.  
  • Нападения на поселенцев

    • Включают ракетные и минометные обстрелы, перестрелки, убийства.  
    • Примеры: убийство десятимесячного ребенка, убийство двух подростков, нападение с топором на детей.  
  • Насилие со стороны пропалестинских активистов

    • Пропалестинские активисты обвиняются в забрасывании камнями и физическом насилии.  
    • Израильская полиция обвиняет активистов в провокациях.  
  • Экологические проблемы

    • Поселенцы и палестинцы используют один водоносный горизонт, что приводит к загрязнению.  
    • Палестинские поселки производят больше сточных вод, чем израильские.  
  • Воздействие на демографию палестинцев

    • Израильская поселенческая политика вынуждает палестинцев покидать свои общины.  
    • Израильские меры по подавлению инфраструктуры альтернативной энергетики угрожают палестинцам.  
  • Образовательные учреждения

    • Университет Ариэля и другие учебные заведения предоставляют образование на Западном берегу.  
    • Региональный совет Шомрона получил национальную премию за достижения в образовании.  
  • Стратегическое значение

    • Израильский план предусматривал размещение поселений для включения Западного берега в израильскую систему.  
    • Палестинцы утверждают, что поселения препятствуют созданию палестинского государства.  
  • Демонтаж поселений

    • Ранняя эвакуация была проведена в 1982 году в рамках египетско-израильского мирного договора.  
  • Эвакуация и разрушение поселений

    • В некоторых случаях эвакуация проводилась с применением силы.  
    • Поселения были разрушены из-за опасений возвращения поселенцев.  
    • Односторонний уход Израиля из сектора Газа произошел в 2005 году.  
  • Контроль Израиля над Газой

    • Израиль сохраняет контроль над воздушным пространством, водами, границами и инфраструктурой Газы.  
    • Израиль может помешать ПА вновь открыть аэропорт или морской порт.  
  • Последствия для палестинцев

    • В пределах бывших поселений почти все здания были снесены, кроме правительственных и религиозных сооружений.  
    • Теплицы были оставлены для поддержки палестинской экономики, но половина из них была снесена поселенцами.  
    • После вывода войск многие бывшие синагоги были сожжены палестинцами.  
  • Международное осуждение и реакция

    • США и другие страны осудили строительство поселений, считая их незаконными.  
    • В 2012 году несколько европейских государств проголосовали за создание государства в ответ на строительство поселений.  
  • Влияние на мирный процесс

    • Поселения были источником напряженности в отношениях между Израилем и США.  
    • В 2009 году США заявили, что не признают законность продолжения израильских поселений.  
    • Палестинцы утверждают, что Израиль подрывает мирный процесс, продолжая расширять поселения.  
  • Предложения об окончательном статусе

    • Администрация Клинтона предложила сохранить некоторые поселения на Западном берегу.  
    • Эхуд Барак одобрил план, предусматривающий обязательства по обеспечению безопасности в обмен на уход с Западного берега.  
    • В 2010 году США предложили “бороться с попытками делегитимизировать Израиль” в обмен на продолжение замораживания строительства поселений.  
  • Резолюции и вето

    • В 2011 году США наложили вето на проект резолюции, осуждающей еврейские поселения как незаконные.  
    • Резолюция была поддержана всеми остальными членами Совета Безопасности и почти 120 государствами.  
    • США заявили, что резолюция подорвет шансы на переговоры.  
  • Моратории и переговоры

    • В ноябре 2009 года премьер-министр Израиля Нетаньяху объявил о 10-месячном моратории на строительство поселений.  
  • Мораторий на строительство

    • Мораторий не распространялся на строительство в Иерусалиме и на уже строящееся жилье.  
    • Палестинцы отказались вести переговоры без полной остановки строительства.  
  • Позиция Израиля

    • Израиль прекратит строительство поселений только после заключения мирного соглашения.  
    • Израиль намерен сохранить основные поселенческие блоки вблизи своих границ.  
  • Предложения по обмену земельными участками

    • “Параметры Клинтона” предлагали обмен территориями в пределах Зеленой линии.  
    • Палестинцы требуют 1:1 обмена, Израиль настаивает на учете других факторов.  
  • Позиция США и ЕС

    • США признали необходимость присоединения таких районов к Израилю.  
    • ЕС требует взаимосогласованного обмена землями.  
  • Предложение о двойном гражданстве

    • Выдвинуты предложения о предоставлении палестинского гражданства еврейским поселенцам.  
    • Израильский министр Моше Яалон заявил о необходимости сосуществования евреев и арабов.  
  • Расширение поселений

    • В 2011 году Израиль лишил министра обороны полномочий накладывать вето на строительство.  
    • В 2012 году Израиль легализовал четыре незаконных форпоста.  
    • В 2013 году Израиль объявил тендер на строительство 1700 новых домов.  
  • Резолюция 2334 и ежеквартальные отчеты

    • Резолюция 2334 призывает Израиль прекратить поселенческую деятельность.  
    • В 2017 году Израиль увеличил число заявлений и решений, связанных со строительством.  
  • Метод регуляризации и аутпостинга

    • Закон 2017 года позволяет легализовать аванпосты на частной палестинской земле.  
    • В 2020 году Верховный суд Израиля отменил закон, легализовавший около 4000 домов.  
  • Обновления и связанные с ними вопросы

    • В 2019 году Израиль выделил гранты на строительство отелей в зоне С.  
    • Количество разрешений на строительство в Восточном Иерусалиме увеличилось на 60% с 2017 по 2019 год.  
  • Выступление специального докладчика ООН

    • Специальный докладчик ООН по правам человека на оккупированной палестинской территории заявил, что израильские поселения являются военным преступлением.  
    • Он призвал международное сообщество разъяснить Израилю, что его действия не могут оставаться безнаказанными.  
  • Реакция Израиля и международного сообщества

    • Израиль бойкотировал сессию Совета ООН по правам человека.  
    • США, Великобритания, Россия и 12 европейских стран осудили расширение поселений.  
    • Эксперты ООН также считают это военным преступлением.  
  • Политика нового правительства Израиля

    • Новое правительство Израиля объявило о сохранении “статус-кво” в политике строительства поселений.  
    • В октябре 2021 года были одобрены тендеры на строительство 1355 единиц жилья.  
    • В феврале 2023 года одобрена легализация девяти незаконных поселений.  
  • Изменения в процедуре строительства поселений

    • В июне 2023 года Израиль сократил процедуру одобрения строительства поселений.  
    • Министр финансов Бецалель Смотрич получил широкие полномочия по гражданским вопросам на Западном берегу.  
    • За первые шесть месяцев 2023 года построено 13 000 единиц жилья.  
  • Статистика и рекомендации

    • Общая численность населения израильских поселений составляет 341 400 человек.  
    • Евреи составляют 334 200 человек, арабы — 0.  
    • Рекомендуется дальнейшее чтение и ссылки на архивные материалы.  

Полный текст статьи:

Израильское поселение

Оставьте комментарий

Прокрутить вверх