Международное трудовое право
-
Международное трудовое право
- Совокупность норм, регулирующих права и обязанности работников, работодателей, профсоюзов и правительств.
- Включает международное публичное и частное право.
-
Основные международные организации
- Международная организация труда (МОТ) и Всемирная торговая организация (ВТО).
- Международный валютный фонд и Всемирный банк косвенно влияют на трудовую политику.
-
Проблемы коллизии законов
- Возникают при работе в нескольких странах.
- Наднациональные органы, особенно в ЕС, имеют больше норм, касающихся трудовых прав.
-
Международные трудовые стандарты
- Конвенции, согласованные международными организациями.
- Защищают основные права работников, повышают гарантии занятости и улучшают условия труда.
-
Цели международных трудовых стандартов
- Установить минимальный уровень защиты от негуманной трудовой практики.
- Обеспечить соблюдение прав на рабочем месте, таких как защита от агрессии, травли, дискриминации и гендерного неравенства.
-
Механизмы реализации и обеспечения соблюдения
- Используются официальные договоры и соглашения.
- МОТ является основным международным учреждением, разрабатывающим трудовые нормы.
-
Альтернативные модели
- Прямые торговые санкции, многостороннее правоприменение и добровольные стандарты.
- Дискуссии о необходимости международных трудовых стандартов.
-
История международных трудовых стандартов
- Рабочее движение обеспокоено экономической глобализацией.
- Первые попытки ввести трудовые стандарты в 19 веке.
- Создание МОТ в 1919 году.
-
Первые годы существования МОТ
- Принятие 22 международных трудовых конвенций за первые два года.
- Вступление США в МОТ в 1934 году.
- Расширение мандата МОТ в 1944 году.
-
Глобализация и меняющееся разделение труда
- Глобальное разделение труда определялось колониализмом.
- Развивающиеся страны добились господства в трудоемкой обрабатывающей промышленности.
- Дерегулирование рынков и увеличение международной торговли привели к снижению качества условий труда.
-
Модели регулирования трудовых норм
- Традиционная модель основана на законодательстве внутри страны.
- Международные трудовые стандарты требуют международного регулирования.
-
Модели международных трудовых стандартов
- Законодательная модель: принятие и обеспечение соблюдения стандартов законодательным органом.
- Прямые торговые санкции: увязка трудовых стандартов с международной торговлей.
- Многостороннее правоприменение: создание беспристрастных административных органов.
- Добровольные стандарты: корпоративные кодексы поведения и сертификация.
-
Законодательная модель
- Принятие и обеспечение соблюдения стандартов законодательным органом.
- Примеры: Европейское сообщество и МОТ.
-
Прямые торговые санкции
- Увязка трудовых стандартов с международной торговлей.
- Пример: Закон о торговле 1974 года в США.
- Успех: стимулирование стран к устранению нарушений.
-
Многостороннее правоприменение
- Североамериканское соглашение о трудовом сотрудничестве (NAALC).
- Неприятие навязывания схем общих стандартов.
- Ограниченные возможности влияния.
-
Добровольные стандарты
- Корпоративные кодексы поведения.
- Примеры: Принципы Салливана и регулирование производства одежды.
- Успех зависит от стимулов и системы мониторинга.
-
Международная организация труда
- Специализированное учреждение ООН.
- Координирует принципы международного трудового права.
- Примеры конвенций: Конвенция о первых часах работы 1919 года.
-
Основные конвенции МОТ
- Свобода вступать в профсоюз и вести коллективные переговоры
- Отмена принудительного труда
- Запрещение детского труда до окончания школы
- Отсутствие дискриминации на рабочем месте
-
Обязательность соблюдения конвенций
- Соблюдение конвенций обязательно для всех членов МОТ
- МОТ собирает данные и составляет отчеты о прогрессе
-
Роль МОТ в международных трудовых стандартах
- МОТ устанавливает трудовые стандарты через конвенции и рекомендации
- Трехсторонняя структура управления: правительство, работодатели, работники
- Конвенции имеют статус международного договора
-
Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда
- Принята в 1998 году
- Определяет основные права как универсальные
- Обязывает государства-члены уважать и продвигать эти права
-
Приоритетные конвенции МОТ
- Конвенция об инспекции труда (1947 г.)
- Конвенция об инспекции труда (в сельском хозяйстве) (1969 г.)
- Конвенция о трехсторонних консультациях (1976 г.)
- Конвенция о политике в области занятости (1964 г.)
-
Проблемы и вызовы
- Универсальность конвенций и их применение в развивающихся странах
- Связь между национальными доходами и стандартами
- Обеспечение соблюдения стандартов после ратификации
-
Механизм правоприменения МОТ
- Расследование случаев несоблюдения конвенций
- Санкции за несоблюдение
- Отсутствие жестких санкций и гибкость стандартов
-
Всемирная торговая организация и трудовые стандарты
- Дискуссия о включении трудовых стандартов в ВТО
- Возможность применения торговых санкций за нарушения
- Проблемы с включением трудовых стандартов в процедуры ВТО
-
Международное частное право и трудовые стандарты
- Проблемы коллизионного права при работе за границей
- Примеры дел, таких как «Рават против Halliburton»
- Принцип «тесной связи» для работников-экспатриантов
-
Юрисдикция и законодательство ЕС
- Суд должен обладать юрисдикцией для рассмотрения иска.
- Работник должен обычно работать в месте предъявления претензии или быть нанят там.
- ЕС ввела ограничения в отношении охраны труда и техники безопасности.
-
Трудовое законодательство ЕС
- ЕС имеет обширную систему трудового законодательства.
- Вопросы заработной платы, увольнений и коллективных переговоров регулируются директивами.
- Европейский суд расширил сферу применения договоров.
-
Противоречивые решения Европейского суда
- В деле Laval Ltd против Шведского союза строителей суд постановил, что только принимающее государство может повышать стандарты для командированных работников.
- В деле Rosella суд постановил, что блокада предприятия нарушает право бизнеса на свободное создание.
-
Проблемы и мониторинг
- Европейский суд создает дисбаланс между свободой бизнеса и труда.
- Европейская комиссия стремится к ослаблению барьеров для принятия социального законодательства.
- Мониторинг международных трудовых стандартов включает информацию от МОТ, национальных агентств и НПО.
-
Источники данных и проблемы
- МОТ ежегодно требует от стран отчеты о соблюдении конвенций.
- ООН и Всемирный банк также следят за соблюдением международных трудовых стандартов.
- Национальные агентства и НПО также следят за соблюдением стандартов.
- Проблемы включают качество и нейтральность данных, предоставляемых странами.
-
Проблемы охвата и использования данных
- Пробелы в охвате сельской местности и неформального сектора
- Проблемы с использованием данных для оценки соответствия международным трудовым стандартам
-
Дискриминация на рабочем месте
- Гендерный разрыв в оплате труда: 22,9%
- Отсутствие гарантий занятости в развивающихся странах
- Другие формы дискриминации: раса, возраст, религия и т.д.
-
Детский труд
- Конвенция МОТ №5: запрет на детский труд до 14 лет
- Конвенция C138: минимальный возраст для работы 15 лет
- Конвенция C182: наихудшие формы детского труда
-
Небезопасная трудовая практика
- Программа МОТ SafeWork: обеспечение безопасности труда
- Конвенции МОТ: C155, C161, C187
- Низкий уровень ратификации конвенций
-
Критические замечания
- Подрывает международную конкурентоспособность
- Подрывает внутреннюю политику
-
Аргументы против международных трудовых стандартов
- Международные трудовые стандарты не учитывают уникальный экономический и социальный климат каждой страны.
- Суверенные государства должны регулировать рынок труда на основе внутренней политики.
- Адаптация стандартов к конкретной ситуации в регионе предпочтительнее, чем внедрение унифицированных стандартов.
-
Исследование эффективности гармонизации трудовых стандартов
- В 1996 году Друзилла Браун, Алан Дирдорф и Роберт Стерн проверили эффективность гармонизации международных трудовых стандартов.
- В теоретических случаях сбои на рынке, приводящие к ухудшению условий труда, устраняются с помощью трудовых стандартов.
- Сбои в работе рынка неодинаковы в разных странах, поэтому трудовые стандарты не должны разрабатываться на международном уровне.
-
Пример критики: детский труд
- Масштабы детского труда зависят от уровня экономического развития страны.
- Более бедные страны могут отменить детский труд за счет экономического развития, а не требований к минимальному возрасту.
- Исследование показало, что дети в возрасте 14 лет и младше не будут полностью выбывать из рабочей силы до достижения ВВП на душу населения 5000 долларов.
- Международный консенсус по детскому труду может снизить вероятность его полного искоренения за счет ослабления стимулов для поддержки запрета взрослыми работниками.