Оглавление
- 1 Национальная программа страхования от наводнений
- 1.1 История и цели NFIP
- 1.2 Управление и финансирование
- 1.3 Определение поймы
- 1.4 Реализация и участие
- 1.5 Поправки и изменения
- 1.6 Определение состояния поймы
- 1.7 Пересмотр границ поймы
- 1.8 Устаревшие карты наводнений
- 1.9 Ограничения на землепользование
- 1.10 Свод федеральных нормативных актов
- 1.11 Необязательные более строгие стандарты
- 1.12 Правила управления поймами
- 1.13 Иммунитет местных органов власти
- 1.14 Рекомендации Ассоциации управляющих поймами штатов
- 1.15 Инженерный корпус армии США
- 1.16 Консультации FEMA
- 1.17 Критика NFIP
- 1.18 Управление рисками наводнений и изменение климата
- 1.19 Полный текст статьи:
- 2 Национальная программа страхования от наводнений
Национальная программа страхования от наводнений
-
История и цели NFIP
- Создана Конгрессом США в 1968 году
- Цели: разделить риск потерь от наводнений и уменьшить ущерб от наводнений
- Требует страхования от наводнений для всех займов в зонах особой опасности наводнений
-
Управление и финансирование
- Управляется FEMA через FIMA
- До 2004 года финансировалась за счет страховых взносов, затем заимствовала средства
- В 2017 году Конгресс аннулировал долг в 16 миллиардов долларов
-
Определение поймы
- Пойма определяется как область, подверженная базовому наводнению
- Базовый уровень наводнения используется для указания минимального уровня наводнения
- Пойма включает участки, где глубина и скорость течения воды наибольшие
-
Реализация и участие
- Участие основано на соглашении между сообществами и федеральным правительством
- SFHA и другие зоны премирования указаны на тарифных картах
- Отдел по смягчению последствий в FEMA управляет программой
-
Поправки и изменения
- Закон о защите от наводнений 1973 года сделал страхование обязательным
- Закон о ресурсах прибрежных барьеров 1982 года ввел карты CBRS
- Закон о реформе национального страхования от наводнений 1994 года ввел систему оценки сообществ
- Закон о реформе страхования от наводнений 2004 года сократил ущерб имуществу
- Закон Биггерта-Уотерса 2012 года изменил размер премий
- Закон о доступности страхования домовладельцев от наводнений 2013 года восстановил действие более низких ставок
-
Определение состояния поймы
- Письмо о внесении изменений в карту используется для отмены требования о страховании
- Онлайн-письмо об изменении карты используется для объектов, неправильно включенных в зону затопления
- Письмо о пересмотре карты используется для корректировки карты на основе заливки
-
Пересмотр границ поймы
- Пересмотр границ поймы должен демонстрировать, что топографические изменения не нарушили водоток.
- FEMA требует предварительного одобрения на обоснованное вторжение в пойму.
- Запросы на пересмотр базовых значений уровня затопления должны содержать подтверждающие данные.
-
Устаревшие карты наводнений
- Геологическая служба утверждает, что увеличение стока увеличивает опасность наводнений.
- Строительство в пойме сужает её ширину, увеличивая сопротивление течению.
- FEMA требует обновления карт наводнений каждые шесть месяцев.
-
Ограничения на землепользование
- Конгресс считает, что федеральная помощь должна быть ограничена в районах, подверженных наводнениям.
- FEMA контролирует размещение застройки в поймах рек.
- FEMA финансирует NFIP, что влияет на местоположение застройки.
-
Свод федеральных нормативных актов
- FEMA разработало минимальные критерии управления поймами.
- Сообщества должны соблюдать правила управления поймами, чтобы участвовать в NFIP.
- Общины могут принять более строгие стандарты управления поймами.
-
Необязательные более строгие стандарты
- NFIP призывает общины принять более строгие стандарты управления поймами.
- Местные правила управления поймами должны соответствовать вероятности ущерба от наводнений.
- Местные правила должны запрещать установку коммунальных служб в районах, подверженных наводнениям.
-
Правила управления поймами
- Местные правила должны предусматривать доступ для предотвращения изоляции людей.
- Верховный суд Иллинойса постановил, что дома в зоне затопления будут окружены водой во время наводнений.
- Баллоны с пропаном должны быть надежно закреплены для предотвращения всплытия.
-
Иммунитет местных органов власти
- Местные органы власти могут обладать иммунитетом в случае небрежного реагирования на чрезвычайные ситуации.
- Иммунитет может отсутствовать в отношении действий, предпринятых до возникновения чрезвычайной ситуации.
-
Рекомендации Ассоциации управляющих поймами штатов
- В 2004 году Ассоциация рекомендовала не применять федеральные подходы к управлению поймами.
- В 2000 году Ассоциация рекомендовала избегать неблагоприятных воздействий на собственность других владельцев.
-
Инженерный корпус армии США
- USACE предоставляет информацию и технические услуги для управления поймами.
- Программа регулирования после 1968 года направлена на баланс национальных и общественных интересов.
-
Консультации FEMA
- FEMA консультируется с другими агентствами для обеспечения соответствия Национальной программе страхования от наводнений.
- FEMA обязано консультироваться с NMFS для определения влияния на существование чавычи.
-
Критика NFIP
- NFIP увеличила потери от наводнений, особенно среди пожилых людей и инвесторов.
- Страхование от наводнений покрывает убытки только владельца, что увеличивает вероятность аренды недвижимости.
- Недвижимость, подверженная наводнениям, часто сдается в аренду со скидкой, привлекая группы с низким уровнем дохода.
-
Управление рисками наводнений и изменение климата
- Президент Обама издал указ о прогнозировании увеличения наводнений из-за изменения климата.
- Президент Трамп отменил указ Обамы.
- В 2021 году FEMA опубликовало запрос на обновление информации об изменении климата.