Оглавление
- 1 Основной закон Федеративной Республики Германия
- 1.1 История и принятие Основного закона
- 1.2 Основные положения и принципы
- 1.3 Основные права
- 1.4 Расширение сферы применения
- 1.5 Политическая система и институты
- 1.6 Применение Основного закона
- 1.7 Присоединение Саара
- 1.8 Воссоединение с Эльтеном, Селфкантом и Судервиком
- 1.9 Признание Восточной Германии
- 1.10 Объединение Германии
- 1.11 Процесс составления проекта
- 1.12 Важные отличия от Веймарской конституции
- 1.13 Основные положения Основного закона 1949 года
- 1.14 Международные отношения и международное право
- 1.15 Немецкий зондервег и послевоенный нарратив
- 1.16 Федеральный Конституционный суд
- 1.17 Основные права и их защита
- 1.18 Правовой статус Германии
- 1.19 Международные конвенции и оккупация Германии
- 1.20 Альтернативная точка зрения немецких ученых
- 1.21 Конституция ГДР и признание Федеративной Республики
- 1.22 Базовый договор и признание ГДР
- 1.23 Присоединение ГДР к Федеративной Республике
- 1.24 Конституционные институты Германии
- 1.25 Основы конституции и разделение властей
- 1.26 Судебная система и права обвиняемых
- 1.27 Законодательная власть
- 1.28 Досрочные выборы
- 1.29 Роль политических партий
- 1.30 Роль военных
- 1.31 Ограничения на вмешательство военных
- 1.32 Референдумы и плебисциты
- 1.33 Поправки в Основной закон
- 1.34 История поправок
- 1.35 Противоречивые изменения
- 1.36 Полный текст статьи:
- 2 Основной закон Федеративной Республики Германия
Основной закон Федеративной Республики Германия
-
История и принятие Основного закона
- Основной закон Федеративной Республики Германия был принят в 1949 году в Бонне.
- Он был временным законодательным актом до воссоединения Германии.
- В 1990 году Основной закон был сохранен как окончательная конституция воссоединенной Германии.
-
Основные положения и принципы
- Основной закон защищает человеческое достоинство и права человека.
- Принципы демократии, республиканизма, социальной ответственности, федерализма и верховенства закона являются ключевыми.
- Статьи 1 и 20 защищены оговоркой о вечности, что запрещает их изменение или отмену.
-
Основные права
- Основные права гарантируются в Германии Федеральной конституцией и конституциями некоторых штатов.
- Эти права связывают все институты и функции государства.
- Федеральный Конституционный суд может рассматривать жалобы на нарушение этих прав.
-
Расширение сферы применения
- Статья 23 Основного закона предусматривала возможность присоединения других частей Германии.
- Это положение было отменено в 1990 году после воссоединения Германии.
-
Политическая система и институты
- Основной закон устанавливает федеративное устройство Германии.
- В Германии существует президент, канцлер, вице-канцлер, кабинет министров, Бундестаг, Бундесрат и другие институты.
- Политические партии и референдумы играют важную роль в политической жизни страны.
-
Применение Основного закона
- Основной закон применяется в Бадене, Баварии, Бремене, Большом Берлине, Гамбурге, Гессене, Нижней Саксонии, Северном Рейне-Вестфалии, Рейнланд-Пфальце, Шлезвиг-Гольштейне, Вюртемберге-Бадене и Вюртемберге-Гогенцоллерне.
- В других частях Германии он вступит в силу после их присоединения.
-
Присоединение Саара
- В 1955 году жители Саара отвергли преобразование протектората в независимое государство.
- Саарский договор открыл возможность присоединения к Западногерманскому государству.
- Саар не проводил отдельного референдума о присоединении.
-
Воссоединение с Эльтеном, Селфкантом и Судервиком
- В 1963 году города Эльтен, Селфкант и Судервик были воссоединены с Федеративной Республикой.
- Основной закон поддерживал существование более крупной Германии.
-
Признание Восточной Германии
- В 1973 году Федеральный конституционный суд признал Восточную Германию действительным немецким государством.
- Суд признал конституционные полномочия ГДР заключать международные договоры.
-
Объединение Германии
- В 1990 году коммунистический режим в Восточной Германии пал.
- В 1990 году Восточная Германия присоединилась к Федеративной Республике.
- Статья 23 была отменена, что сделало объединение завершенным.
-
Процесс составления проекта
- В 1948 году на Лондонской конференции обсуждалось создание демократического и федеративного западногерманского государства.
- В 1949 году был подписан и обнародован Основной закон Германии.
-
Важные отличия от Веймарской конституции
- Основные права являются основополагающими для Основного закона.
- Статья 1 устанавливает принцип неприкосновенности человеческого достоинства.
- Статья 20 гарантирует демократию, республиканизм, социальную ответственность и федерализм.
-
Основные положения Основного закона 1949 года
- В первоначальной версии не было чрезвычайных полномочий, подобных указу о поджоге рейхстага 1933 года.
- Приостановление действия прав человека было бы незаконным.
- Право на сопротивление предоставляется при угрозе конституционному строю.
- Конституционное положение федерального правительства укреплено, бундеспрезидент не является верховным главнокомандующим.
- Правительство зависит только от парламента, военные подчиняются парламенту.
- Парламент может отстранять канцлера через конструктивный вотум недоверия.
-
Международные отношения и международное право
- Статья 32 позволяет штатам вести международные отношения под надзором Федерального правительства.
- Статья 24 позволяет передавать суверенные полномочия международным институтам.
- Статья 25 включает общие нормы международного права в федеральное законодательство.
-
Немецкий зондервег и послевоенный нарратив
- Основной закон стремился скорректировать курс немецкого зондервега.
- Нацистский режим характеризовался как “преступное” государство, Веймарская республика — как “несостоявшееся”.
- После смерти Гитлера и капитуляции Германии национальные институты и конституционные акты были признаны утратившими силу.
-
Федеральный Конституционный суд
- Включает мощный инструмент для поддержания “свободного демократического порядка”.
- Обладает исключительной юрисдикцией в конституционных вопросах.
- Имеет право запрещать политические партии, угрожающие основам свободного демократического порядка.
-
Основные права и их защита
- Первоначально ограничивались классическими гражданскими свободами.
- Католическая церковь обеспечила защиту брака и семьи, СДПГ — права детей, рожденных вне брака.
- Элизабет Селберт добилась конституционной защиты равенства полов.
-
Правовой статус Германии
- Преамбула Основного закона указывала на будущее свободное и единое немецкое государство.
- Предусматривались два пути создания единого государства: через присоединение или учредительную власть.
- После капитуляции Германии союзники осуществляли все национальные военные и гражданские полномочия.
-
Международные конвенции и оккупация Германии
- Международные конвенции, запрещающие фундаментальные изменения в оккупированных странах, не применялись к Германии.
- Потсдамское соглашение предусматривало создание самоуправляющегося государства, но без суверенитета.
-
Альтернативная точка зрения немецких ученых
- С 1950-х годов немецкие ученые утверждали, что союзники лишь взяли под опеку суверенитет Германии.
- Федеративная Республика могла восстановить идентичность и правовой статус бывшего Германского рейха.
-
Конституция ГДР и признание Федеративной Республики
- Конституция ГДР 1949 года отражала идею единого немецкого государства.
- В 1968 году ГДР заменила конституцию, утверждая существование двух суверенных немецких государств.
- Союзники признали Федеративную Республику единственным законным государством, но не поддержали идею единого рейха.
-
Базовый договор и признание ГДР
- В 1972 году Федеративная Республика заключила Базовый договор с ГДР, признав её одним из двух немецких государств.
- Федеральный конституционный суд подтвердил законность договора, подтвердив существование единого рейха.
-
Присоединение ГДР к Федеративной Республике
- В 1990 году ГДР присоединилась к Федеративной Республике, но с отсрочкой и внесением изменений в Основной закон.
- Поправки в Основной закон устранили положения, поддерживающие идею единого рейха.
-
Конституционные институты Германии
- Основной закон провозгласил Германию парламентской демократией с разделением властей.
- Президент представляет государство и выполняет контрольные функции.
- Канцлер руководит правительством и избирается на полный срок.
- Федеральный конституционный суд является хранителем Основного закона и обладает исключительной юрисдикцией.
-
Основы конституции и разделение властей
- Основы конституции и основные права закреплены в статьях 1 и 20.
- Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви закреплено в статье 20.
- Четкое разделение властей предотвращает чрезмерное вмешательство правительства.
-
Судебная система и права обвиняемых
- Статья 95 устанавливает верховные суды в различных областях.
- Статья 96 разрешает создание новых судов.
- Статья 101 запрещает чрезвычайные суды.
- Статья 97 предусматривает независимость судебной власти.
- Статья 102 отменяет смертную казнь.
- Статья 103 запрещает ретроактивное наказание и многократное наказание за одно преступление.
-
Законодательная власть
- Бундестаг является главным органом законодательной власти.
- Бундестаг принимает федеральное законодательство и избирает канцлера.
- Бундесрат представляет земли и участвует в разработке федерального законодательства.
-
Досрочные выборы
- Основной закон не содержит четкого положения о досрочных выборах.
- Досрочные выборы назначались трижды, что вызвало споры.
- Конституционный суд рассматривал случаи досрочных выборов в 1972, 1982 и 2005 годах.
-
Роль политических партий
- Политические партии прямо упоминаются в конституции.
- Партии обязаны придерживаться демократических основ.
- Партии, нарушающие демократические принципы, могут быть упразднены.
-
Роль военных
- Основной закон гарантирует право на отказ от военной службы.
- Запрещает Федеративной Республике участвовать в агрессивной войне.
- В 1955 году создан бундесвер, не имеющий преемственности с рейхсвером.
- Бундесвер подчиняется министру обороны и федеральному канцлеру.
- Основной закон учреждает должность комиссара по обороне, который отчитывается перед парламентом.
-
Ограничения на вмешательство военных
- Запрет на использование вооруженных сил для выполнения полицейских функций
- Военные могут действовать в невооруженном виде только на территории Германии
-
Референдумы и плебисциты
- Референдумы проводятся только по новому разграничению федеральной территории
- Баден-Вюртемберг основан после референдума 1952 года
- Референдум 1996 года отверг предложение о слиянии Берлина и Бранденбурга
- Референдумы не используются для незначительных изменений границ
-
Поправки в Основной закон
- Поправки вносятся абсолютным большинством в две трети голосов Бундестага и бундесрата
- Поправки не могут отменить принципы статей 1 и 20
- Поправки могут прояснить, расширить или уточнить основные права
-
История поправок
- В 1956 году введены воинская повинность и бундесвер
- В 1968 году введены полномочия в чрезвычайных ситуациях
- В 1994 году внесены незначительные изменения, включая позитивные действия и охрану окружающей среды
- В 2009 году добавлена поправка о сбалансированном бюджете
-
Противоречивые изменения
- Ограничение права на убежище в 1993 году
- Ограничение права на неприкосновенность частной собственности
- Перераспределение полномочий между федеральным правительством и землями