Почтовая служба Соединенных Штатов
-
История и структура
- Почтовая служба США (USPS) основана в 1775 году и является независимым учреждением федерального правительства.
- USPS имеет монополию на традиционную доставку писем и работает в соответствии с обязательством по универсальному обслуживанию.
- В 1970 году USPS была преобразована в департамент почтовой связи США.
-
Текущие операции
- USPS обслуживает 33 641 почтовое отделение и доставила 127,3 миллиарда посылок в 2022 году.
- Служба доставляет почту и посылки с понедельника по субботу, по воскресеньям только Priority Express и посылки для Amazon.com.
- В праздничные дни, кроме Дня благодарения и Рождества, посылки также доставляются.
-
Флот и электрификация
- USPS управляет парком из более 235 000 автомобилей, большинство из которых LLV и FFV.
- В 2026 году планируется полная электрификация автопарка.
- В феврале 2023 года USPS объявила о покупке Ford EVs и 14 000 зарядных станций.
-
Военная почта
- Министерство обороны и USPS совместно управляют почтовой системой для военных.
-
Деятельность и бюджет
- В 2022 году доходы USPS составили 78,81 миллиарда долларов, расходы — 79,74 миллиарда долларов.
- В 2023 году выручка увеличилась до 79,32 миллиарда долларов, но чистый убыток составил 6,48 миллиарда долларов.
-
Снижение выручки и планируемые сокращения
- В 2016 году USPS понесла пятый годовой операционный убыток подряд.
- Объем первоклассной почты снизился с 103,65 миллиарда в 2001 году до 52,62 миллиарда в 2020 году.
- В 2012 году USPS потеряла 15,9 миллиарда долларов убытка.
-
Внутренняя оптимизация и замедление поставок
- USPS ежегодно увеличивала производительность с 2000 по 2007 год.
- В 2011 году USPS объявила о закрытии более половины центров обработки почты и сокращении 28 000 рабочих мест.
- В 2015 году были опубликованы новые стандарты доставки, увеличивающие время доставки почты первого класса.
-
Закрытие почтовых отделений
- В 2011 году USPS объявила о закрытии около 3700 почтовых отделений.
- Сенат принял законопроект, требующий сохранения отделений на расстоянии более 10 миль от ближайшего офиса.
- В 2012 году USPS изменила план, сохранив сельские отделения в сокращенном режиме.
-
Предотвращение отмены субботней доставки
- В 2009 году USPS рассматривала возможность сокращения доставки до пяти дней в неделю.
- В 2013 году USPS прекратила доставку по субботам, но позже закон отменил это решение.
-
Пенсионное финансирование и неплатежи
- Закон 2006 года обязал USPS финансировать пенсионные обязательства в течение десяти лет.
- USPS объявила дефолт по выплате пенсионных пособий в 2012 и 2014 годах.
- В 2022 году принят закон, отменяющий обязательство по пенсионному финансированию.
-
Повышение ставок
- Конгресс ограничил повышение тарифов на почтовые отправления уровнем инфляции.
- В 2024 году стоимость почтовых отправлений возросла до 73 центов за отправление первым классом.
-
Предложения по реформированию
- В 2014 году USPS предложила реформировать систему оплаты труда и перейти к накопительному пенсионному плану.
- В 2018 году администрация Трампа предложила превратить USPS в частного почтового оператора.
- В 2020 году назначен новый генеральный почтмейстер Луи Деджой, который начал меры по сокращению расходов.
-
Текущие проблемы
- Деджой начал меры по сокращению расходов, что вызвало задержки в доставке почты.
- Генеральный инспектор почтовой службы начал расследование недавних изменений.
-
Реформа Почтовой службы США
- В августе 2020 года генеральный почтмейстер США объявил о возвращении изменений до выборов.
- Были восстановлены сверхурочные часы, отменены сокращения услуг и прекращено удаление сортировочных машин и ящиков.
- В декабре 2020 года был прощен предыдущий кредит в $10 млрд.
-
Голосование по почте и пандемия
- Голосование по почте стало более распространенным из-за пандемии.
- В 2020 году 76% американцев имели право голосовать по почте, что стало рекордом.
- Почтовая служба отправила письма в 46 штатов, предупреждая о возможных задержках.
- В марте 2021 года было установлено, что большинство почтовых отправлений были доставлены вовремя.
-
COVID-19 и почтовые наборы
- Почтовая служба доставила около 380 миллионов домашних наборов для тестирования на COVID-19.
- К марту 2024 года было доставлено более 1.8 миллиарда наборов.
-
План Delivering for America
- В марте 2021 года Почтовая служба запустила 10-летний план Delivering for America.
- План включает инвестиции в $40 млрд для улучшения технологий и объектов.
- В апреле 2022 года был подписан закон, снимающий финансовые обременения.
- Введены новые услуги по доставке посылок и установлены новые сортировочные машины.
- В сентябре 2023 года Почтовая служба обрабатывает около 70 миллионов посылок в день.
-
Управление и организация
- Совет управляющих Почтовой службы США устанавливает политику и тарифы.
- Почтовая служба является правительственным учреждением, контролируемым президентом и генеральным почтмейстером.
- Почтовая служба имеет монопольное право на доставку первой и третьей классов почты.
-
Финансирование и приватизация
- С 1971 года Почтовая служба финансируется за счет доходов от марок и посылок.
- С 1990-х годов обсуждается приватизация Почтовой службы.
- В 2018 году Трамп предложил приватизацию, но Конгресс не поддержал идею.
-
Универсальное обслуживание и монопольный статус
- Конституция США предоставляет Конгрессу право устанавливать почтовые отделения и дороги.
- Почтовая служба обязана предоставлять универсальное почтовое обслуживание.
-
Обязательства почтовой службы США
- Почтовая служба США обязана предоставлять универсальные услуги, включая географический охват, ассортимент продуктов, доступ к услугам и объектам, частоту доставки, доступные и единые цены, качество обслуживания и безопасность почты.
- Почтовая монополия обеспечивает финансирование этих обязательств.
-
Монополия и её влияние
- Монополия включает в себя Private Express Statutes и правило доступа к почтовым ящикам.
- Монополия защищает конфиденциальность и анонимность частных коммуникаций.
- Ликвидация монополии может привести к значительным финансовым потерям.
-
Примеры и исключения
- Почтовая служба продолжает предоставлять услуги в отдаленных районах, несмотря на конкуренцию.
- В некоторых случаях, таких как в Айдахо, почта доставляется частными компаниями.
- Монополия не является полной, существуют исключения для писем, превышающих определенные суммы или вес.
-
Альтернативные методы доставки
- Почтовая служба владеет и управляет телеграфными линиями с 1844 года.
- В 1942-1945 годах использовалась система «V-Mail» для военной почты.
- В 1970 году Western Union и Почтовая служба ввели «Mailgram» для массовой рассылки.
- В 1982-1985 годах Почтовая служба предлагала Electronic Computer Originated Mail.
-
История и развитие почтовой системы США
- E-COM использовался для массовых рассылок, текст передавался электронно в 25 почтовых отделений.
- Почтовая служба печатала письма и помещала их в специальные конверты с логотипом E-COM.
- Доставка гарантировалась в течение двух дней.
-
Интеллектуальная почтовая система
- Введена для улучшения точности и эффективности.
- Позволяет использовать штрих-коды для сортировки и отслеживания почты.
- Дополнительные функции позволяют отслеживать почту до конечного почтового отделения.
-
Критика почтовой монополии
- Экономисты критикуют монополию, предлагая приватизацию или ослабление модели универсального обслуживания.
- Рик Геддес утверждает, что государственная монополия не нужна для сельских районов.
- Экономисты предлагают модель распределения затрат для предотвращения злоупотреблений.
-
Правоохранительные органы и почтовые инспекции
- Почтовая служба фотографирует всю почту для расследования.
- Почтовая инспекция США (USPIS) защищает почту и сотрудников от преступлений.
- USPIS проводит рейды на конкурентов, таких как FedEx.
-
Офис генерального инспектора
- Создан в 1996 году для предотвращения мошенничества и повышения эффективности.
- Независим от почтового управления и подчиняется девяти членам Совета управляющих.
-
Как работают почтовые услуги
- Все почтовые отправления должны соответствовать стандартам USPS Domestic Mail Manual.
- Почта для военных и военных объектов имеет свои аббревиатуры.
- Невозвратная почта обрабатывается в центрах восстановления.
-
Проверка почтовых адресов
- USPS и сторонние компании предлагают инструменты для проверки адресов.
- Delivery Point Validation (DPV) проверяет адреса на наличие в базе данных.
-
Оплата почтовых услуг
- Почтовые марки можно купить онлайн, в почтовых отделениях или у третьих лиц.
- Неиспользованные марки остаются действительными.
- Почтовые счетчики и электронные марки также доступны.
-
Электронные методы оплаты
- PC Postage позволяет печатать электронные марки с компьютера.
- Electronic Verification System (eVS) централизует обработку платежей и электронные отчеты.
-
Автоматизация почтовых платежей
- С августа 2007 года почтовые отправления Parcel Select должны использовать eVS для манифестации.
- Все почтовые марки, выпущенные до 1978 года, не защищены авторским правом, а с 1978 года защищены.
-
Международные услуги
- В мае 2007 года USPS реструктурировала международные услуги, заменив Airmail (Letter Post) на First-Class Mail International.
- Economy Parcel Post прекращена, Airmail Parcel Post заменена на Priority Mail International.
- Priority Mail International Flat-Rate упаковка введена для различных размеров.
- Global Express теперь Express Mail International, Global Express Guaranteed осталась без изменений.
- USPS предоставляет M-bag для международной отправки печатной продукции.
-
Военная почта
- Военная почта оплачивается по внутренним тарифам при отправке из США и бесплатна при отправке военными.
- Логистика осуществляется через Military Postal Service Agency.
-
Ассоциированные государства
- Три ассоциированных государства (Палау, Маршалловы Острова, Федеративные Штаты Микронезии) имеют свои почтовые службы.
- USPS отвечает за транспортировку почты между США и ассоциированными государствами.
-
Прекращение международной наземной почты
- В 2007 году USPS прекратила международную наземную почту из-за высоких затрат.
- Альтернативы включают International Surface Air Lift (ISAL), USPS Commercial ePacket и обычную международную авиапочту.
-
Процесс сортировки и доставки
- Обработка стандартных конвертов и карточек автоматизирована, включая чтение рукописных адресов.
- Почта собирается в пластиковые баки и доставляется в 251 центры обработки и распределения (P&DC).
- P&DC сортируют почту для региона и соединяют с национальной сетью.
- В P&DC почта проходит через Dual Pass Rough Cull System и Advanced Facer-Canceler System.
- Mail с рукописными адресами обрабатывается Remote Bar Coding System.
- Обработанная почта проходит через Mail Isolation Control and Tracking систему для отслеживания опасных веществ.
-
Процесс изменения адреса
- При изменении адреса почта отправляется на машину для определения нового адреса.
- Машина наклеивает этикетку с новым адресом и штрих-кодом.
- Почта возвращается в почтовый поток для пересылки на новое место.
-
Обработка почты с трудночитаемыми адресами
- Почта с трудночитаемыми адресами отправляется на ручную обработку.
- Местные почтовые работники вручную кодируют и сортируют почту по ZIP-коду.
- Если адрес не читается, почта возвращается отправителю или отправляется в центр восстановления почты в Атланте.
-
Сортировка и доставка почты
- Почта сортируется по штрих-коду и отправляется в соответствующие почтовые центры.
- Почта из одного региона доставляется в ближайший аэропорт и затем перевозится в пункт назначения.
- В пункте назначения почта снова сортируется и доставляется в местные почтовые отделения.
-
Типы почтовых центров
- Основные почтовые центры (general post office) являются основными в сообществе.
- Станции и филиалы находятся в пределах корпоративных границ сообщества.
- Контрактные почтовые центры (CPU) работают в магазинах и других местах.
- Деревенские почтовые отделения (VPO) предоставляют услуги в небольших сообществах.
- Международные почтовые центры (ISC) обрабатывают международную почту.
- Центры обработки и распределения почты (P&DC) обрабатывают и отправляют почту в пределах зоны обслуживания.
-
Автоматизированные почтовые центры
- В 2004 году USPS начала использовать автоматизированные почтовые центры (APC).
- В начале 2010-х годов APCs были переименованы в киоски самообслуживания (SSK).
- SSK автоматизированы и могут взвешивать и отправлять посылки, письма и открытки, обновлять почтовые ящики и печатать марки.
-
Программа END
- В 2006 году USPS объявила о замене девяти типов почтовых центров на пять новых.
- Программа END была прекращена в 2007 году из-за значительных капитальных затрат.
-
Авиа и железнодорожное подразделение
- USPS не владеет и не управляет самолетами или поездами.
- Почта и посылки перевозятся на самолетах, с которыми у USPS есть контрактные соглашения.
-
История и изменения в доставке почты
- В 2009 году планировалось прекратить доставку почты в некоторых районах, но решение было отменено.
- В 1810 году почта доставлялась семь дней в неделю, но с 1912 года доставка прекратилась по воскресеньям.
- В 1957 году временно прекращалась доставка по субботам из-за нехватки средств, но позже была восстановлена.
-
Способы доставки
- Первоначально почта доставлялась в почтовые отделения, а не на дома и предприятия.
- В 1863 году началась «городская доставка» в городах с достаточным количеством клиентов.
- В 1891 году начались эксперименты с сельской бесплатной доставкой.
- В конце 19 века поощрялись почтовые ящики, чтобы сэкономить время на доставку.
- В 1940-х годах количество ежедневных доставок сократилось, особенно по субботам.
- С 1990 года почта доставляется один раз в день в большинство домов и предприятий.
-
Специальные услуги и инновации
- С 1885 по 1997 год была доступна специальная доставка, которая доставляла почту раньше обычного.
- В 2012 году началась ограниченная однолетняя пробная доставка «Metro Post» в Сан-Франциско.
- В 2013 году началась регулярная доставка посылок Amazon по воскресеньям в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе.
-
Финансовые услуги и занятость
- Почтовая служба предоставляет почтовые денежные переводы и почтовые сберегательные системы.
- Почтовая служба является вторым по величине работодателем в США, с 525,469 карьерными сотрудниками и 115,000 некарьерными сотрудниками.
- Почтовая служба представлена различными профсоюзами, включая APWU, NALC, NRLCA и NPMHU.
-
Организация и обязанности сотрудников
- Почтовая служба организована по профессиям, включая почтальонов, обработчиков почты, клерков и операторов данных.
- Почтальоны делятся на городских и сельских, с разными условиями оплаты труда.
- Обработчики почты работают на сортировочных заводах и сортируют почту для клерков.
- Клерки выполняют различные функции, включая обслуживание клиентов и сортировку почты.
- Операторы данных кодируют адресную информацию в удаленных центрах.
-
Изменения в системе найма
- Отменено обозначение PTF City Carrier
- TE City Carriers могут стать CCAs
- CCAs имеют годовой отпуск и прямой путь к карьерному росту
- При открытии вакансии City Carrier, CCA с наивысшим рейтингом будет повышен
-
Контрактники и их условия
- Контрактники не являются сотрудниками USPS, работают по контракту и получают оплату за милю
- Не имеют льгот, таких как медицинская страховка, отпуск, пенсия
- Используют свои транспортные средства и оплачивают их обслуживание
-
История насилия на рабочем месте
- В 1990-х годах произошли массовые расстрелы на рабочих местах USPS
- USPS ввела запрет на владение огнестрельным оружием на своих объектах
- Эти события повлияли на американскую культуру и культуру в целом
-
Почтовые работники в культуре
- В фильмах и сериалах часто упоминаются почтовые работники
- Примеры: «Чудо на 34-й улице», «Почтальон», «Дорогой Бог»
- В телесериалах и фильмах часто изображаются курьезные ситуации с почтовыми работниками
-
История и развитие почтовой службы
- Почтовая служба США имеет долгую историю, начиная с 1775 года
- В 1837 году была создана первая почтовая служба в США
- В 1869 году почтовая служба стала частью федерального правительства