Позитивные действия
-
Позитивные действия
- Набор мер политики и практики для улучшения положения маргинализированных групп
- Включает квоты, специальные стипендии, маркетинг и смягчение критериев отбора
-
Историческое обоснование
- Поддержка позитивных действий обоснована идеей преодоления неравенства и расширения доступа к образованию
- Включает компенсацию за прошлую дискриминацию и устранение существующей дискриминации
-
Разнообразие подходов
- В США позитивные действия варьируются от жестких квот до простого поощрения участия
- В Европе используется позитивное действие, при котором недопредставленные группы привлекаются к работе на местах
-
Споры и общественное мнение
- В США позитивные действия вызывают споры, общественное мнение разделилось
- Сторонники утверждают, что они способствуют равенству результатов и представительству групп
- Противники утверждают, что это форма обратной дискриминации и может препятствовать обучению меньшинств
-
Происхождение термина
- Термин «позитивные действия» впервые использован в США в 1961 году
- В 1965 году президент Линдон Б. Джонсон издал указ, обязывающий государственных работодателей принимать на работу без учета расы
- Закон о гражданских правах 1964 года запрещает дискриминацию по признаку расы
-
Методы реализации
- Квоты, специальные стипендии, финансовая помощь, маркетинг, обучение и смягчение критериев отбора
-
Влияние позитивных действий на женщин
- Позитивные действия способствовали продвижению чернокожих, испаноязычных и белых женщин в управленческие, профессиональные и технические профессии в 1970-х и начале 1980-х годов.
- Положительный эффект от позитивных действий исчез в конце 1980-х годов из-за замедления роста занятости женщин и меньшинств.
- Доля белых женщин в профессиональных кругах увеличилась на 0,183 процентных пункта, чернокожих женщин — на 0,052 процентных пункта, испаноязычных женщин и чернокожих мужчин — на 0,058 и 0,109 процентных пункта соответственно.
-
Законодательство и квоты
- Законодательство о квотах и позитивных действиях варьируется от страны к стране.
- В ЕС к 2020 году женщины должны составлять 40% неисполнительных должностей в советах директоров крупных компаний.
- В Швеции Верховный суд постановил, что позитивные действия по этническим квотам в университетах незаконны.
-
Национальные подходы
- В некоторых странах позитивные действия объявлены незаконными из-за неравного отношения ко всем расам.
- В Южной Африке после апартеида были введены позитивные действия для устранения диспропорций.
- Закон о равенстве в сфере занятости требует от работодателей нанимать ранее лишенные гражданских прав группы населения.
-
Критика и результаты
- Политика позитивных действий подвергалась критике за дискриминацию белых и неэффективность.
- Закон о равенстве в сфере занятости и позитивные действия привели к маргинализации цветных и индейцев и развитию среднего и элитного классов.
-
Позитивные действия и их последствия
- Позитивные действия привели к увеличению разрыва между низшим и средним классом.
- Возникли социальные права, но негативные последствия, такие как отток квалифицированной рабочей силы, замедлили экономический рост.
- В Южной Африке позитивные действия разрушили государственные институты и подорвали верховенство закона.
-
Позитивные действия в Азии
- В Китае принимаются меры для национальных меньшинств, снижая требования к вступительным экзаменам.
- В Израиле политика позитивных действий основана на классовой принадлежности, что привело к разнообразию в университетах.
- В Индии резервирование для SC/ST/OBC и EWS улучшает их благосостояние.
- В Индонезии позитивные действия направлены на коренных папуасов, но программа подверглась критике.
- В Малайзии НЭП направлена на «бумипутеров», но не учитывает оранг-асли.
- В Шри-Ланке политика стандартизации университетов дискриминировала тамилов.
- В Тайване законодательство требует квоты для аборигенов в фирмах.
-
Позитивные действия в Европе
- В Дании гренландцы имеют особые преимущества при поступлении в вузы.
- В Финляндии позитивные действия направлены на различные группы населения.
-
Квоты в образовании
- В некоторых университетах существуют квоты для студентов, владеющих шведским языком.
- Обучение частично проводится на шведском языке.
- Цель квот — обеспечить достаточное количество специалистов, владеющих шведским языком.
-
Позитивные действия в образовании
- Франция применяет позитивные действия в школах, выделяя больше средств на образование в определенных районах.
- В 1990 году Министерство обороны Франции пыталось облегчить продвижение в звании для солдат североафриканского происхождения, но это было отменено.
- Саркози пытался поддержать студентов арабского происхождения, но не получил достаточной поддержки.
-
Позитивные действия в Германии
- Статья 3 Основного закона Германии предусматривает равные права для всех.
- Существуют программы, отдающие предпочтение женщинам и инвалидам при приеме на работу.
- Левая партия Германии обсуждала позитивные действия в школьной системе.
-
Позитивные действия в Норвегии
- В советах директоров публичных акционерных компаний представители обоих полов должны составлять не менее 40%.
- Женщины возглавляют несколько советов директоров, но их доля увеличилась незначительно.
- Позитивные действия увеличивают число женщин на руководящих должностях.
-
Позитивные действия в Румынии
- Цыганам выделяются квоты на поступление в государственные школы и университеты.
-
Позитивные действия в СССР и России
- В СССР существовали системы квот для различных социальных групп.
- В России частично сохраняются преференции для этнических меньшинств.
-
Позитивные действия в Сербии
- Конституция Сербии закрепляет принципы равенства и запрещает дискриминацию.
- Национальному меньшинству рома предоставлена возможность поступать в государственные школы на более благоприятных условиях.
-
Позитивные действия в Словакии
- Конституционный суд постановил, что позитивные действия противоречат Конституции.
-
Позитивные действия в Великобритании
- Прием на работу по признаку защищенной группы является незаконным.
- Закон о равенстве 2010 года позволяет учитывать принадлежность к защищенной группе при приеме на работу.
- Существуют исключения, такие как мера «50 на 50» в Северной Ирландии и Закон 2002 года о списках кандидатов.
-
Позитивные действия в Канаде
- Канадская Хартия прав и свобод разрешает принятие законодательства о позитивных действиях.
- Канадский закон о равенстве в сфере занятости требует преференций для женщин, инвалидов, коренных народов и видимых меньшинств.
-
Позитивные действия в Канаде
- Менее трети канадских университетов предлагают альтернативные требования для студентов аборигенного происхождения
- В Северо-Западных территориях аборигены имеют статус P1, а не коренные жители, родившиеся там, считаются P2
-
Позитивные действия в США
- Политика позитивных действий возникла в 1863-1877 годах и была введена в 1960-х годах
- В 1961 году президент Кеннеди подписал указ, требующий позитивных мер для борьбы с расовой дискриминацией
- В 1965 году президент Джонсон подписал указ, распространяющий позитивные действия на пол
- В 2003 году Верховный суд разрешил учебным заведениям учитывать расовую принадлежность при приеме студентов
- В 2014 году Верховный суд постановил, что штаты могут запрещать учет расовых предпочтений
- В 2023 году Верховный суд постановил, что использование расовой принадлежности при приеме в колледж неконституционно
-
Позитивные действия в Новой Зеландии
- Лицам маори и полинезийского происхождения предоставляется более широкий доступ к университетским курсам
- Позитивные действия предусмотрены в Законе о правах человека 1993 года и Законе о билле о правах 1990 года
- Позитивные действия чаще всего осуществляются косвенным образом через поощрение представителей групп к получению работы в недопредставленных секторах
-
Позитивные действия в Бразилии
- Некоторые бразильские университеты создали системы льготного приема для расовых меньшинств, бедных и людей с ограниченными возможностями
- Верховный суд Бразилии одобрил конституционность квот для меньшинств в 2012 году
-
Международные организации и поддержка
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации предусматривает программы позитивных действий
- Комитет ООН по правам человека утверждает, что позитивные меры могут быть необходимы для устранения дискриминации
- Поддержка позитивных действий направлена на преодоление неравенства и расширение доступа к образованию
-
Опросы и мнения
- Большинство американцев поддерживают позитивные действия в отношении женщин, но мнения о группах меньшинств разделились
- Опросы показывают, что поддержка позитивных действий среди чернокожих выше, чем среди белых
- Опросы также показывают, что большинство американцев против учета расы, пола или этнической принадлежности при приеме на работу в правительстве
-
Поддержка позитивных действий
- 63% американцев поддерживают программы позитивных действий для меньшинств в университетах.
- 67% поддерживают программы для женщин, 58% для расовых меньшинств.
- 73% американцев считают, что раса не должна учитываться при приеме в колледж.
-
Критика позитивных действий
- Критики утверждают, что позитивные действия препятствуют примирению и усиливают расовую напряженность.
- Позитивные действия могут быть формой обратной дискриминации.
- Программы могут обесценивать реальные достижения и создавать возможности для мошенничества.
-
Несоответствие
- Позитивные действия могут приводить студентов в слишком трудные колледжи, что увеличивает их отсев.
- Исследования показывают, что отмена позитивных действий может сократить число чернокожих юристов.
- Исследования в Индии не нашли доказательств в пользу гипотезы несоответствия.
-
История и исследования
- Позитивные действия начались в 1960-х годах и были направлены на увеличение представительства меньшинств.
- Исследования показывают, что позитивные действия могут быть контрпродуктивными и усиливать расовую напряженность.