Оглавление
- 1 Президентство Джимми Картера
- 1.1 Президентство Джимми Картера
- 1.2 Экономическая политика
- 1.3 Внешняя политика
- 1.4 Внутренняя политика
- 1.5 Выборы 1976 года
- 1.6 Переход и инаугурация
- 1.7 Администрация
- 1.8 Кадровые перестановки и назначения
- 1.9 Назначения судей
- 1.10 Внутренние дела
- 1.11 Бюджетная политика
- 1.12 Энергия
- 1.13 Энергетический кризис и дерегулирование цен на нефть
- 1.14 Кризис доверия и речь о “недомогании”
- 1.15 Экономическая политика и инфляция
- 1.16 Здравоохранение и социальная реформа
- 1.17 Налоговая реформа
- 1.18 Налоговая реформа
- 1.19 Социальное обеспечение
- 1.20 Окружающая среда
- 1.21 Образование
- 1.22 Другие инициативы
- 1.23 Дерегулирование
- 1.24 Социальные программы
- 1.25 Международные отношения
- 1.26 Внешняя политика администрации Картера
- 1.27 Права человека
- 1.28 Латинская Америка
- 1.29 Африка
- 1.30 СОЛЬ II
- 1.31 Афганистан
- 1.32 Ближний Восток
- 1.33 Израиль и Египет
- 1.34 Иранская революция и кризис с заложниками
- 1.35 Латинская Америка
- 1.36 Азия
- 1.37 Ослабление правительства Южной Кореи
- 1.38 Африка
- 1.39 Противоречия
- 1.40 Президентские выборы 1980 года
- 1.41 Оценка и наследие
- 1.42 Судьбой Картера
- 1.43 Посредственное президентство
- 1.44 Внешняя политика
- 1.45 Внутренняя политика
- 1.46 Мемуары и источники
- 1.47 Влияние и наследие
- 1.48 Полный текст статьи:
- 2 Президентство Джимми Картера – Arc.Ask3.Ru
Президентство Джимми Картера
-
Президентство Джимми Картера
- Картер вступил в должность 20 января 1977 года и покинул её 20 января 1981 года
- Он был самым старым и самым продолжительным президентом на посту
- Картер победил на выборах 1976 года, но проиграл на выборах 1980 года
-
Экономическая политика
- Картер боролся с инфляцией, сокращая дефицит бюджета и государственные расходы
- Ввёл национальную энергетическую политику для энергосбережения и освоения альтернативных ресурсов
- Столкнулся с энергетическим кризисом в 1979 году и рецессией в 1980 году
-
Внешняя политика
- Картер уделял особое внимание правам человека
- Нормализовал отношения с Китаем и продолжил переговоры с СССР об ограничении вооружений
- Заключил Кэмп-Дэвидские соглашения между Израилем и Египтом
- Осудив советское вторжение в Афганистан, изменил политику по отношению к СССР
-
Внутренняя политика
- Пытался реформировать систему социального обеспечения, здравоохранения и налогообложения
- Столкнулся с сопротивлением демократов в Конгрессе
- Ввёл систему, при которой члены кабинета имели более прямой доступ к президенту
-
Выборы 1976 года
- Картер был избран губернатором Джорджии в 1970 году
- В 1974 году выдвинул свою кандидатуру на пост президента от Демократической партии
- Победил на выборах 1976 года, набрав 50,1% голосов избирателей и 297 голосов выборщиков
-
Переход и инаугурация
- Картер провёл методичный и формальный переход к президентству
- В своей инаугурационной речи пообещал сократить численность персонала Белого дома и льготы для президента
-
Администрация
- Картер назначил многих высокопоставленных чиновников из предыдущих администраций
-
Кадровые перестановки и назначения
- Картер назначил Джоди Пауэлла пресс-секретарем, Джека Уотсона секретарем кабинета министров и Стюарта Эйзенштата главой аппарата по внутренней политике.
- Вэнс и Бжезинский стали ключевыми советниками по внешней политике.
- Вице-президент Мондейл и первая леди Розалин Картер также играли важную роль.
- В 1978 году Картер произвел кадровые перестановки, назначив новых руководителей отделов и министров.
-
Назначения судей
- Картер назначил 56 судей в апелляционные суды и 203 судьи в окружные суды.
- Он сделал демографическое разнообразие ключевым приоритетом при отборе судей.
- Картер назначил больше женщин и цветных судей, чем все предыдущие президенты вместе взятые.
-
Внутренние дела
- Картер не был продолжателем традиций “Нового курса”, а следовал Прогрессивной эре.
- Он был более консервативным, чем либеральное крыло партии.
- Картер столкнулся с трудностями в отношениях с Конгрессом из-за отказа играть по его правилам.
-
Бюджетная политика
- Картер предложил пакет экономических стимулов, но ограниченные расходы отражали его финансовый консерватизм.
- Он подписал Закон о доходах 1978 года, снизив налоги на 19 миллиардов долларов.
- Дефицит федерального бюджета оставался на уровне 70 миллиардов долларов, но долг федерального правительства увеличился.
-
Энергия
- Картер столкнулся с энергетическим кризисом, вызванным сокращением добычи нефти ОПЕК.
- Он создал Министерство энергетики и назначил Джеймса Шлезингера его главой.
- В 1978 году был подписан Национальный закон об энергетике, который дерегулировал использование природного газа и поощрял энергосбережение.
-
Энергетический кризис и дерегулирование цен на нефть
- Картер предложил дерегулировать цены на нефть внутри страны, что вызвало разногласия в Конгрессе.
- Нефтяные компании выступали за дерегулирование, но некоторые члены Конгресса опасались инфляции.
- Картер дополнил предложение налогом на непредвиденную прибыль, но Конгресс не поддержал его.
-
Кризис доверия и речь о “недомогании”
- Картер признал кризис доверия в США, вызванный убийствами лидеров, войной во Вьетнаме и Уотергейтским скандалом.
- В июле 1979 года он выступил с речью о “недомогании”, призывая к долгосрочным ограничениям на импорт нефти и разработке синтетического топлива.
- Речь была положительно воспринята, но Картер допустил ошибку, отправив в отставку нескольких членов кабинета.
-
Экономическая политика и инфляция
- Картер вступил в должность в период “стагфляции”, но экономика росла на 5% в 1976-1978 годах.
- В 1978 году он объявил о второй фазе антиинфляционной кампании, назначив Альфреда Э. Кана председателем Совета по заработной плате и ценовой стабильности.
- Энергетический кризис 1979 года привел к росту инфляции и процентных ставок, что замедлило экономический рост.
- Картер назначил Пола Волкера председателем Федеральной резервной системы, что привело к жесткой денежно-кредитной политике и замедлению экономического роста.
-
Здравоохранение и социальная реформа
- Картер предложил план реформы здравоохранения, но не поддержал всеобщее национальное медицинское страхование.
- В июне 1979 года он предложил более ограниченную реформу, но Кеннеди отверг её.
- Картер стремился к пересмотру программ социального обеспечения, но Конгресс отклонил почти все его предложения.
-
Налоговая реформа
- Картер стремился к налоговой реформе, но не смог заручиться поддержкой своих предложений.
-
Налоговая реформа
- Картер предложил облагать прирост капитала как обычный доход
- Ликвидировать налоговые льготы
- Ограничить детализированные налоговые вычеты
- Увеличить стандартный вычет
- Конгресс отклонил предложения, не было принято крупных налоговых реформ
-
Социальное обеспечение
- Подписал Закон о поправках к финансированию социального обеспечения в 1977 году
- Закон гарантировал сохранность фондов социального страхования до 2030 года
-
Окружающая среда
- Поддерживал цели движения защитников окружающей среды
- Подписал Закон о контроле за добычей полезных ископаемых и рекультивации 1977 года
- Учредил Суперфонд для очистки загрязненных объектов
- Закон об охране земель, представляющих национальный интерес, удвоил объем государственных земель под национальные парки и заповедники
-
Образование
- Создал Министерство образования в 1979 году
- Расширил программу Head Start
- Удвоил долю расходов на образование в федеральных расходах
- Выступал против налоговых льгот для протестантских школ
-
Другие инициативы
- Поддержал декриминализацию каннабиса
- Назначил советников по декриминализации и борьбе с наркотиками
- Выступил против инициативы Бриггса в Калифорнии
- Поддерживал политику позитивных действий
-
Дерегулирование
- Закон о дерегулировании авиалиний (1978)
- Закон о автомобильных перевозчиках (1980)
- Закон о железнодорожных перевозках Staggers (1980)
- Закон о дерегулировании депозитарных учреждений и денежно-кредитном контроле (1980)
-
Социальные программы
- Закон о жилищном строительстве и общественном развитии (1977)
- Поправки о детском питании (1978)
- Закон о справедливой практике взыскания долгов (1977)
- Закон о контроле за открытой добычей полезных ископаемых и рекультивации земель (1977)
- Федеральный закон о безопасности и гигиене труда в шахтах (1977)
- Программы Управления по охране труда и гигиене труда (OSHA)
- Закон о дискриминации в связи с беременностью (1978)
- Закон о Национальном банке потребительских кооперативов (1978)
- Минимальный размер оплаты труда для работников сельского хозяйства
- Поправки к Закону о дискриминации по возрасту в сфере занятости (1978)
- Отмена требования о покупке продовольственных талонов
- Первый национальный закон о занятости молодежи
-
Международные отношения
- Внешняя политика не была главным приоритетом
- Справился с иранской революцией и кризисом с заложниками
- Отношения с Советским Союзом оставались важным фактором внешней политики
- Трехсторонняя комиссия выступала за внешнюю политику, направленную на помощь странам Третьего мира и улучшение отношений с Западной Европой и Японией
-
Внешняя политика администрации Картера
- Разногласия между госсекретарем Сайрусом Вэнсом и советником по национальной безопасности Збигневом Бжезинским
- Переориентация армии США на проблему Варшавского договора
- Одобрение расходов на новые технологии и вооружение
-
Права человека
- Акцент на правах человека, демократических ценностях и глобальной бедности
- Назначение Патриции М. Дериан координатором по правам человека
- Прекращение поддержки режимов, нарушающих права человека
-
Латинская Америка
- Прекращение поддержки режима Сомосы в Никарагуа
- Сокращение или прекращение военной помощи другим режимам
- Визит Картера в страны Африки к югу от Сахары
-
Африка
- Решительная позиция против правления белого меньшинства в Родезии и Южной Африке
- Поддержка резолюции ООН 418 и отмена поправки Бэрда
- Поддержка Джозефа Мобуту в Заире
-
СОЛЬ II
- Переговоры с Советским Союзом о сокращении ядерных арсеналов
- Достижение соглашения в июне 1979 года
- Советское вторжение в Афганистан и конец ратификации ОСВ-2
-
Афганистан
- Вмешательство Советов в Афганистан в 1979 году
- Поддержка моджахедов и санкции против Советского Союза
- Укрепление пакистано-американского альянса
-
Ближний Восток
- Попытки Картера посредничать в арабо-израильском конфликте
- Визит Анвара Садата в Израиль и начало переговоров
- Кэмп-Дэвидские соглашения и их последствия
-
Израиль и Египет
- Израиль установил контроль над Западным берегом и сектором Газа в 1967 году.
- Синай был оккупирован Израилем после войны Судного дня 1973 года.
- Картер пригласил Бегина и Садата на переговоры в Кэмп-Дэвиде в 1978 году.
- Израиль начал строительство поселений на Западном берегу, что препятствовало мирному соглашению.
- В 1979 году Египет и Израиль подписали мирный договор в Вашингтоне.
-
Иранская революция и кризис с заложниками
- Шах Ирана Мохаммад Реза Пехлеви был союзником США после переворота 1953 года.
- В 1977 году в Иране начались массовые беспорядки, что привело к революции.
- Шах отправился в изгнание, аятолла Хомейни вернулся к власти.
- В ноябре 1979 года иранцы захватили 66 американцев в заложники.
- Картер начал операцию “Орлиный коготь”, которая провалилась, что подорвало его авторитет.
- В январе 1981 года было достигнуто соглашение, освобождены 52 заложника в обмен на 7 миллиардов долларов.
-
Латинская Америка
- Картер стремился передать контроль над Панамским каналом Панаме.
- В 1978 году Сенат ратифицировал договоры Торрихоса-Картера, что позволило передать канал Панаме в 1999 году.
- Картер надеялся улучшить отношения с Кубой, но споры времен холодной войны помешали этому.
- В 1980 году Картер объявил о приеме кубинских беженцев, что вызвало критику за управление лодочным транспортом.
-
Азия
- Картер успешно сблизился с Китаем, признав КНР на дипломатическом уровне.
- В 1979 году Картер расторг договор о взаимной обороне с Китайской Республикой.
- В Южной Корее Картер приказал вывести войска, но после негативной реакции отложил вывод.
-
Ослабление правительства Южной Кореи
- Войска из Южной Кореи ослабили правительство президента Пак Чон Хи.
- Пак Чон Хи был убит в 1979 году.
-
Африка
- Картер уделял приоритетное внимание Африке к югу от Сахары.
- Южная Африка пострадала от холодной войны и кубинских военных сил.
- Эндрю Янг, посол при ООН, установил дружеские отношения с лидерами Африки.
- Янг выступал за независимость Намибии, но Картер ввел ограниченное эмбарго.
- Картер содействовал переходу от Южной Родезии к правлению черных в Зимбабве.
-
Противоречия
- Директор OMB Берт Лэнс подал в отставку из-за обвинений в банковской деятельности.
- Генеральный прокурор Белл назначил Пола Дж. Каррана для расследования займов, предоставленных Картеру.
- Карран не нашел доказательств, что средства были направлены на президентскую кампанию.
- Брат Картера Билли Картер привлек внимание из-за связей с Ливией.
-
Президентские выборы 1980 года
- Рейтинг Картера снизился, но он выиграл праймериз.
- Кеннеди бросил вызов Картеру, но проиграл.
- Картер победил на Национальном съезде Демократической партии.
- Рейган победил на праймериз республиканцев и стал кандидатом в президенты.
- Рейган победил Картера на выборах, набрав 50,7% голосов.
-
Оценка и наследие
- Картер оценивается как президент ниже среднего уровня.
- Он провел образцовый пост президента, несмотря на критику.
- Картер столкнулся с серьезными вызовами, такими как энергетический кризис и советская агрессия.
-
Судьбой Картера
- Попытка провести страну между традиционными демократами и консерваторами
- Неудачное руководство во времена инфляции и безработицы
-
Посредственное президентство
- Картер был умен, но не прозорлив
- Страдал стратегической близорукостью
- Имел высокие идеалы, но мало ноу-хау
- Не определил миссию правительства и цель для страны
-
Внешняя политика
- Картер стремился к миру и правам человека
- Не смог решить арабо-израильский конфликт
- Не смог достичь значительных успехов в дипломатии
-
Внутренняя политика
- Картер пытался улучшить экономику и социальные условия
- Не смог справиться с инфляцией и безработицей
- Не смог решить проблемы с правами человека
-
Мемуары и источники
- Картер оставил мемуары, описывающие его президентство
- Мемуары других советников и политиков также важны для понимания его правления
-
Влияние и наследие
- Картер оставил значительный след в истории США
- Его президентство рассматривается как переходное между двумя эпохами