British government response to the COVID-19 pandemic
-
Пандемия COVID-19 в Великобритании
- В ответ на пандемию правительство Великобритании ввело различные меры для смягчения её последствий.
- Деволюция привела к различиям в подходах между Англией, Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией.
- Были приняты многочисленные законы и введены ограничения.
-
Ранние меры и реакция
- В январе 2020 года Великобритания ввела рекомендации для путешественников и начала контактное отслеживание.
- В марте 2020 года был объявлен первый национальный локдаун и принят Coronavirus Act 2020.
- В Шотландии была введена стратегия ликвидации.
-
Эскалация и вакцинация
- В октябре и ноябре 2020 года были введены новые локдауны из-за роста числа случаев и появления новых вариантов вируса.
- В декабре 2020 года началась вакцинация от COVID-19.
- В середине 2021 года были сняты большинство ограничений, но в декабре 2021 года введены новые меры из-за Omicron.
- В феврале 2022 года в Англии были сняты последние ограничения.
-
Экономическая поддержка и критика
- Правительство предоставило экономическую поддержку бизнесу и сотрудникам.
- Были введены меры по упрощению закупок и разработке приложений для отслеживания контактов.
- Критика включала критику за несвоевременность мер и нарушения со стороны чиновников.
-
Предыдущие планы и подготовка
- В 2011 году была опубликована стратегия подготовки к пандемии гриппа.
- В 2016 году проводилось моделирование вспышки гриппа.
- В 2020 году были выявлены недостатки в планах и отсутствие плана по экономике.
-
Законодательство и регулирование
- В феврале 2020 года были опубликованы первые меры по борьбе с пандемией.
- В марте 2020 года принят Coronavirus Act 2020, предоставляющий чрезвычайные полномочия.
- Введены ограничения на передвижение и закрытие общественных мест.
- В июне 2020 года принят Corporate Insolvency and Governance Act 2020 для защиты компаний.
-
Начало пандемии COVID-19 в Великобритании
- Первое заявление правительства о COVID-19 в Ухане было сделано 22 января 2020 года.
- Стратегия Великобритании включала четыре этапа: сдерживание, задержка, исследования и смягчение.
-
Меры по сдерживанию и задержке
- Сдерживание: обнаружение ранних случаев, отслеживание контактов, предотвращение распространения вируса.
- Задержка: замедление распространения, снижение пика заболеваемости.
-
Научные исследования и смягчение
- Исследования: лучшее понимание вируса, разработка диагностических средств, лекарств и вакцин.
- Смягчение: обеспечение наилучшей медицинской помощи, поддержка больниц и минимизация влияния на общество.
-
Повышение уровня риска и меры по изоляции
- 30 января 2020 года уровень риска в Великобритании был повышен до умеренного.
- 31 января 2020 года началась кампания по информированию населения о мерах предосторожности.
- 25 февраля 2020 года были введены меры по изоляции для путешественников из определенных стран.
-
Позиция правительства и реакция общественности
- Премьер-министр Борис Джонсон изначально избегал жестких мер, таких как локдауны.
- В марте правительство объявило о пандемии и уровне 4 инцидента, что позволило NHS взять на себя управление ресурсами.
- Были введены меры по изменению поведения, такие как гигиена и респираторная гигиена.
-
Споры о стратегии и меры по поддержке
- Обсуждалась стратегия «коллективного иммунитета», что вызвало критику экспертов.
- Правительство заявило, что тестирование и контактное отслеживание больше не подходят.
- Были введены меры по поддержке британских заморских территорий.
-
Культурные и спортивные мероприятия
- В середине марта проводились крупные спортивные и культурные мероприятия, несмотря на призывы к их отмене.
- Некоторые мероприятия, такие как фестиваль в Челтнеме и матч Лиги чемпионов, способствовали распространению вируса.
-
Ежедневные брифинги и транспарентность
- С 16 марта правительство начало проводить ежедневные брифинги.
- Брифинги сопровождались переводчиками на жестовый язык, что вызвало критику за отсутствие прозрачности.
- В ответ на кампанию в Twitter правительство согласилось использовать переводчиков на BBC News Channel и iPlayer.
-
Переход к этапу отсрочки
- 12 марта правительство объявило о переходе от этапа сдерживания к этапу отсрочки мер на пандемию COVID-19
- Введены дополнительные меры социального дистанцирования для пожилых и уязвимых людей
- Прекращено отслеживание контактов
-
Классификация заболевания
- С 19 марта COVID-19 больше не классифицируется как «инфекционное заболевание с тяжелыми последствиями»
- Это изменение связано с получением большего количества информации о заболевании и повышением клинической осведомленности
-
Первая национальная карантинная мера
- Лозунг «Оставайтесь дома» введен 19 марта
- 23 марта введен общенациональный карантин, запрещающий поездки и закрывающий общественные учреждения
- Создано военное оперативное подразделение «Силы поддержки борьбы с COVID»
-
Снятие первого карантина и региональных ограничений
- В середине апреля плана выхода из карантина нет
- В апреле правительство Шотландии опубликовало планы по «нулевой ликвидации» COVID
- В мае правительство Уэльса смягчило ограничения на физические упражнения
- 10 мая Джонсон изменил лозунг на «Будьте начеку»
- Лидеры Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса не приняли новый лозунг
- Новый лозунг подвергся критике со стороны членов SAGE
-
Начало карантина и его последствия
- Правительство опубликовало дорожную карту выхода из карантина.
- В Англии и Уэльсе были введены разные правила для физических упражнений.
- В Уэльсе и Шотландии были введены штрафы за поездки в другие регионы.
-
Региональные различия и меры
- В Северной Ирландии и Шотландии были введены пятиэтапные планы выхода из карантина.
- В Уэльсе был введен план «светофора» по отмене карантинных ограничений.
- В Англии и Шотландии были введены новые меры, включая запрет на общественные собрания.
-
Усиление карантина и его последствия
- В октябре 2020 года был введен второй национальный карантин в Англии.
- В декабре 2020 года был введен полный карантин в Уэльсе и Северной Ирландии.
- В январе 2021 года были введены ограничения на въезд международных путешественников.
-
Смягчение ограничений и дальнейшие события
- В июле 2021 года в Англии были сняты большинство ограничений.
- В декабре 2021 года были предложены меры по возобновлению работы на дому и обязательным маскам.
- В январе 2022 года правительство объявило о планах перехода к лечению COVID-19 как эндемичного заболевания.
-
План «Жить с COVID»
- В феврале 2022 года был опубликован план «Жить с COVID», направленный на регулирование распространенности вируса.
- План включает устранение внутренних ограничений и поощрение более безопасного поведения.
-
Защита людей и вакцинация
- Вакцинация началась 8 декабря 2020 года
- Используются три вакцины: Pfizer-BioNTech, AstraZeneca и Moderna
- Вакцинация началась с приоритетных групп населения
- В июне 2021 года все взрослые получили первую дозу
- В декабре 2021 года всем взрослым предоставлены третьи дозы
-
Поддержание устойчивости
- Постоянный эпиднадзор и планирование на случай непредвиденных обстоятельств
- Возможность повторного использования ключевых возможностей
-
Обеспечение инноваций
- Инвестиции в науки о жизни
- Вакцины лежат в основе правительственной стратегии борьбы с COVID-19
-
Юридическое требование о самоизоляции
- Снято, но людям с положительным результатом теста рекомендуется оставаться дома
-
Стратегия вакцинации
- Введены вакцины, разработанные Оксфордским университетом и AstraZeneca
-
Места проведения вакцинации
- Включают врачебные кабинеты, дома престарелых и аптеки
- В Англии действовало 2057 пунктов вакцинации
- В Шотландии более 1100 пунктов вакцинации
- В Уэльсе 462 пункта вакцинации
-
Связи с общественностью
- Создано межведомственное подразделение по борьбе с дезинформацией
- В январе 2021 года проведена кампания «Можете ли вы посмотреть им в глаза?»
-
Финансовые меры реагирования
- Объявлен финансовый пакет для помощи работодателям и предприятиям
- Программа сохранения рабочих мест из-за коронавируса (CJRS) продлена до 30 сентября 2021 года
- Стоимость схемы оценивалась в 14 миллиардов фунтов стерлингов в месяц
-
Бонус за сохранение работы
- Правительство пообещало выплатить 1000 фунтов стерлингов за каждого работника, вернувшегося на работу
- Грант продлен с февраля 2021 года
-
Схема поддержки трудоустройства
- Объявлена 24 сентября 2020 года для увеличения заработной платы работников с сокращенным рабочим днем
-
Программы поддержки доходов
- Программа поддержки доходов от самозанятости (SEISS) выплачивала гранты до 2500 фунтов стерлингов.
- Гранты предоставлялись самозанятым с доходом менее 50 000 фунтов стерлингов в год.
- Программа заработала 13 мая и была продлена до 30 апреля 2021 года.
-
Бизнес-гранты и займы
- Фонд грантов для розничной торговли, гостиничного бизнеса и досуга (RHLGF) предлагал гранты до 25 000 фунтов стерлингов.
- Программа кредитования на случай прерывания бизнеса из-за коронавируса (CBILS) предоставляла кредиты до 200 миллионов фунтов стерлингов.
- Программа льготного кредитования (BBLS) предлагала кредиты до 50 000 фунтов стерлингов с беспроцентным периодом.
-
Другие схемы поддержки
- Программа Eat Out to Help Out субсидировала 50% стоимости еды и напитков в кафе и ресторанах.
- Правительство выделило 750 миллионов фунтов стерлингов благотворительным организациям.
- Программа страхования торговых кредитов обеспечила страховую защиту для предприятий.
-
Мошенничество со схемами
- В июне 2020 года эксперты предупредили о риске мошенничества с возвратными кредитами.
- В сентябре 2020 года министры были предупреждены о мошенничестве с BBLS и Future Fund.
- В январе 2021 года трое служащих были арестованы за мошенничество с возвратными кредитами на 6 миллионов фунтов стерлингов.
- В марте 2023 года десять человек были осуждены за мошенничество с возвратными кредитами на 10 миллионов фунтов стерлингов.
- По оценкам, налогоплательщики могут потерять миллиарды фунтов стерлингов из-за мошенничества с возвратными кредитами.
-
Тендерные контракты и чрезвычайные меры
- Великобритания заключила контракты на миллиарды фунтов стерлингов без проведения тендеров.
- В мае 2020 года правительство приостановило действие стандарта для срочных контрактов.
- Крупнейшие контракты включали поставки продуктов, СИЗ и помощь в проведении операций.
-
Связи с политиками и кумовство
- Компании, связанные с политиками, получали контракты без конкуренции.
- Баронесса Хардинг и Кейт Бингхэм получили должности в Национальной службе здравоохранения.
- Лорд Фельдман и Джордж Паско-Уотсон также имели связи с правительством.
-
Контракты на СИЗ
- Великобритания не участвовала в тендерах ЕС на закупку СИЗ.
- Ayanda Capital и PestFix заключили контракты на поставку СИЗ, которые не соответствовали стандартам.
- Проект Good Law Project возбудил дела против DHSC за сомнительные контракты.
-
Будущий фонд
- Фонд будущего был создан для поддержки компаний во время пандемии.
- Программа была открыта для подачи заявок 20 мая 2020 года.
-
Реакция на пандемию
- Британское правительство подверглось критике за медлительность в реагировании на пандемию.
- Решения о карантине и социальном дистанцировании были названы «одной из самых серьезных ошибок общественного здравоохранения».
- Подход к вакцинации был признан «одной из самых эффективных инициатив в истории Великобритании».
-
Раннее реагирование
- Ограничения должны были быть более жесткими и своевременными.
- Эксперты критиковали правительство за игнорирование рекомендаций ВОЗ и отказ от отслеживания контактов.
- В мае 2020 года правительство обвиняли в руководстве общественным мнением, а не наукой.
-
Снятие первых карантинов
- Планы по прекращению карантина вызвали критику экспертов.
- Подход Великобритании к отмене карантинных мер был сопоставлен с Южной Кореей.
- В июне 2020 года Мартин Вулф назвал действия правительства «ошибкой за ошибкой».
-
Последующее тестирование и отслеживание
- В апреле 2020 года критиковали министра здравоохранения за изменение метода подсчета тестов.
- В июне 2020 года независимый орган возобновил критику за неэффективное тестирование.
- В ноябре 2020 года BMJ критиковал систему быстрого тестирования на Covid.
-
Общественные коммуникации
- Сообщение правительства о стратегии «коллективного иммунитета» подвергалось критике.
- Лозунг «Оставайтесь дома, защищайте Национальную службу здравоохранения, спасайте жизни» был эффективным, но позже подвергся сомнению.
-
Стратегия вакцинации
- Решение отложить введение вторых доз вакцины вызвало критику.
- Британская медицинская ассоциация назвала это решение «необоснованным».
- В феврале 2021 года BMJ признал британскую программу вакцинации успешной.
-
Снятие ограничений
- Заявление о прекращении ограничений в июле 2021 года вызвало критику.
- План «жизнь с COVID» подвергся критике за прекращение бесплатного тестирования.
- Эксперты призвали к улучшению финансирования местных органов власти и инфекционного контроля.
-
Критика правительства
- Критика была в основном анонимной
- Борис Джонсон не присутствовал на большинстве совещаний по борьбе с коронавирусом
- Министр финансов Риши Сунак выступил против второго карантина
-
Показания Доминика Каммингса
- Каммингс извинился за ошибки и заявил о провале правительства
- Критиковал руководство правительства и министра здравоохранения Мэтта Хэнкока
- Джонсон не прислушивался к советам и не участвовал в принятии решений
-
Противодействие мерам общественного здравоохранения
- Значительная часть оппозиции мерам карантина исходила от правых изданий и социально-либертарианцев
- Бизнесмен Саймон Долан запустил краудфандинговую кампанию для судебного пересмотра мер
- Онколог Кароль Сикора раскритиковал действия правительства, выразив обеспокоенность влиянием карантина на лечение рака
-
Протесты и расследования
- Семьи погибших в результате Covid-19 обратились за правосудием
- BMJ начал давление на правительство для проведения официального общественного расследования
- Джонсон поддержал проведение расследования весной 2022 года
-
Демократический контроль и права человека
- Бингемский центр по вопросам верховенства права начал независимую экспертизу полномочий в области общественного здравоохранения
- Юрист-правозащитник Адам Вагнер утверждает, что правительство могло создавать и изменять законы без ответственности
- Политологи Стивен Кеттелл и Питер Керр утверждают, что правительство перекладывало ответственность с одной группы на другую