Сенат Соединенных Штатов
-
Структура и полномочия Сената
- Сенат является верхней палатой Конгресса США
- Состоит из 100 членов, по два от каждого штата
- Избирается на шестилетний срок
- Обладает полномочиями по утверждению Конституции, международных договоров и федеральных должностных лиц
-
История и состав
- Основан в 1789 году, до 1913 года сенаторы назначались
- С 1913 года избираются всенародным голосованием
- Каждый штат представлен двумя сенаторами
-
Функции и процедуры
- Утверждает международные договоры и федеральных должностных лиц
- Проводит судебные процессы по импичменту
- Обладает полномочиями по предоставлению консультаций и согласия
-
Организация и управление
- Вице-президент является председательствующим, но не сенатором
- Временный президент председательствует в отсутствие вице-президента
- Лидер сенатского большинства управляет законодательной и исполнительной деятельностью
-
Требования к сенаторам
- Возраст не менее 30 лет
- Гражданство США не менее девяти лет
- Жительство в штате, который представляет
-
Выборы и срок полномочий
- Первоначально избирались законодательными собраниями штатов
- С 1913 года проводятся всенародные выборы
- Выборы проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября
- В 45 штатах сначала проводятся первичные выборы, затем всеобщие
-
Выборы в Грузии
- Второй тур выборов проводится, если победитель не получает большинства голосов.
- В Калифорнии, Вашингтоне и Луизиане проводятся непартийные праймериз.
- В Луизиане праймериз считаются всеобщими выборами.
-
Вакансии в Сенате
- Семнадцатая поправка требует внеочередных выборов для заполнения вакансий.
- В некоторых штатах губернаторы могут назначать временных сенаторов.
- В 2009 году Массачусетс разрешил губернатору назначить временную замену.
-
Срок полномочий сенаторов
- Сенаторы избираются на шесть лет, сроки распределены в шахматном порядке.
- Конституция не ограничивает количество сроков.
- Конгресс собирается не реже одного раза в год.
-
Клятва и заработная плата
- Сенаторы приносят присягу, подтверждающую поддержку Конституции.
- Годовая зарплата сенатора составляет 174 000 долларов.
- Сенаторы получают пенсионные пособия и пособия по состоянию здоровья.
-
Старшинство и названия
- Старшинство учитывается при выборе должностей и распределении комитетов.
- Сенаторы используют приставку «Достопочтенный» перед именами.
- Сенаторы обозначаются по партийному и государственному признаку.
-
Исключение и дисциплинарные взыскания
- Сенат может отстранить сенатора двумя третями голосов.
- За всю историю Сената было исключено пятнадцать сенаторов.
- Сенат также выносил порицания и приговоры, но они не отстраняют от должности.
-
Партия большинства и меньшинства
- Партия большинства имеет большинство мест или может сформировать коалицию.
- Партия меньшинства имеет меньше мест.
- Временный президент и другие должностные лица представляют партию большинства.
-
Сиденье и расположение
- В зале заседаний Сената есть возвышение для председательствующего.
- Демократическая партия сидит справа, Республиканская — слева.
- Каждый сенатор выбирает место в зависимости от стажа работы.
-
Офицеры и председательствующий
- Вице-президент является председателем Сената, но не обязан голосовать.
- Временный президент председательствует в отсутствие вице-президента.
- Председательствующий предоставляет слово, выносит решения и объявляет результаты голосования.
-
Партийные лидеры и должностные лица
- Каждая партия избирает лидеров и помощников.
- Секретарь Сената ведет публичные записи и руководит работой клерков.
- Сержант по вооружению поддерживает порядок и безопасность.
-
Процедура и дебаты
- Заседания Сената начинаются с молитвы и транслируются по телевидению.
- Сенаторы могут выступать по приглашению председательствующего.
- Дебаты регулируются внутренними правилами, но председательствующий не контролирует ход прений.
-
Обструкция и клевета
- Сенаторы могут блокировать рассмотрение законопроектов.
- Сенат иногда называют «величайшим совещательным органом в мире».
-
Филабустер и его использование
- Филабустер — тактика, используемая для затягивания дебатов и блокирования законопроектов.
- Включает длинные речи, затягивание дебатов и множество поправок.
- Сенат может прекратить филабустер, введя клиторальное голосование.
- Для клиторального голосования требуется поддержка трёх пятых Сената, для изменения правил — двух третей.
- Угроза филабустера важнее его использования, так как почти любое предложение без поддержки трёх пятых Сената проваливается.
-
История и практика
- Исторически клиторальное голосование редко использовалось из-за необходимости двухпартийной поддержки.
- В последние годы количество движений за клиторальное голосование увеличилось.
- Если Сенат вводит клиторальное голосование, дебаты продолжаются до 30 часов или до нового голосования.
- Самая длинная речь в истории Сената была произнесена Стром Турмондом, который говорил более 24 часов.
-
Бюджетный процесс
- Бюджетный процесс 1974 года позволяет принимать бюджеты без филабустера.
- Дебаты ограничены 20 часами.
-
Критика и поддержка
- Критики считают, что филабустер препятствует принятию полезных законов.
- Сторонники считают его защитой меньшинств и противовесом однопартийному правлению.
-
Голосование
- Голосование в Сенате часто проводится голосованием «за» или «против».
- Сенатор может запросить записанное голосование, если его поддержат одна пятая присутствующих.
- Для преодоления филабустера требуется три пятых голосов, для принятия законопроекта — простое большинство.
-
Закрытые сессии
- Сенат может проводить закрытые сессии для обсуждения чувствительных вопросов.
- Закрытые сессии редки и проводятся только для обсуждения важных тем.
- Сенатор может вызвать закрытую сессию, если её поддержат другие члены.
-
Комитеты
- Сенат использует комитеты для рассмотрения законопроектов и контроля исполнительной власти.
- Формально комитеты назначаются всем Сенатом, но на практике выбор членов делают политические партии.
- Каждый комитет имеет свою юрисдикцию и может блокировать законопроекты и назначения.
-
Функции Сената
- Сенат не может инициировать налоговые законопроекты, но имеет право на расходы.
- Для принятия любого законопроекта требуется одобрение обеих палат.
-
Функции Сената
- Сенат консультирует и утверждает назначения президента
- Согласовывает все договоры с иностранными государствами
- Проводит импичменты и избирает вице-президента при отсутствии большинства в коллегии выборщиков
-
Ограничения полномочий Сената
- Президент может назначать чиновников без согласия Сената во время recess
- Сенат не может утверждать отставки чиновников
- Сенат не обязан утверждать международные соглашения, если они не считаются договорами по внутреннему праву США
-
Импичмент и выборы вице-президента
- Сенат может осудить чиновников за измену, взяточничество или другие тяжкие преступления
- Сенат избирает вице-президента, если ни один кандидат не получает большинства в коллегии выборщиков
-
Критика Сената
- Сенат критикуют за неравное представительство штатов
- Сенат позволяет меньшинству блокировать действия большинства
- Сенат часто поддерживает республиканцев, несмотря на неравное представительство
-
Аргументы в защиту Сената
- Джеймс Мэдисон считал, что Сенат защищает интересы малых штатов
- Сенат обеспечивает баланс между интересами крупных и малых штатов
- Сенат остается уникальным среди верхних палат других стран
-
Структура и функции Сената
- Сенат обеспечивает стабильность и преемственность, балансируя политические изменения в Палате представителей.
- Структура Сената важна для федеральной системы, гарантируя голос малых штатов в демократическом процессе.
- Равное представительство в Сенате способствует более инклюзивной и представительной демократии.
-
Политическая ситуация в Сенате
- Некоторые утверждают, что Сенат предвзято относится к республиканцам.
- С 1920 года демократы контролировали Сенат около 58 лет.
- С 1975 года демократы трижды получали filibuster-proof большинство после выборов в Сенат.
-
Законодательные достижения
- Равное представительство малых штатов было ключевым для законодательных достижений Клинтона и Обамы.
- Демократы получили больше мест в штатах с низкой численностью населения, таких как Северная и Южная Дакота, Монтана, Западная Вирджиния, Небраска и Айова.
-
Историческая и научная литература
- В статье упоминаются работы таких авторов, как Ричард А. Бейкер, Майкл Бароне, Дэвид У. Брэди и другие.
- Приведены ссылки на официальные исторические документы и ресурсы, такие как Biographical Directory of the United States Congress и Senate Historical Office.