Школьный ваучер
-
История школьных ваучеров
- Первые предложения ваучеров появились во Франции после франко-прусской войны.
- В США первые программы ваучеров были введены в Вермонте и Мэне в 1869 и 1873 годах соответственно.
- В Нидерландах система ваучеров была введена в 1917 году.
-
Экономические аспекты
- Образование имеет решающее значение для развития общества.
- Государственное вмешательство в образование может принимать различные формы, включая ваучеры.
- Ваучеры позволяют семьям выбирать школу и усиливают конкуренцию на рынке образования.
-
Критика и негативные последствия
- Критики утверждают, что ваучеры могут привести к сегрегации.
- Исследования показывают, что ваучеры могут снизить финансирование государственных школ.
- Учащиеся из неблагополучных семей могут иметь худшие результаты в обучении при использовании ваучеров.
-
Положительные эффекты
- Мета-анализ 2021 года показал умеренные свидетельства положительного влияния ваучеров на успеваемость.
- Ваучерные вмешательства могут быть экономически эффективными даже при нулевом влиянии на успеваемость.
-
Реализации
- В Колумбии и других странах существуют различные программы ваучеров.
-
Программа PACES в Колумбии
- Учреждена в 1991 году для помощи семьям с низкими доходами
- Выдано 125 000 ваучеров в период с 1991 по 1997 год
- Стоимость ваучеров в 1998 году составляла около 190 долларов
- Программа включала стимулы к учебе и расширение возможностей
- Успех программы: увеличение шансов на посещение частной школы и окончание 8-го класса
- Влияние на мальчиков и девочек
- Социальные эффекты: снижение вероятности вступления в брак
-
Система школьных ваучеров в Чили
- Введена в 1981 году, охватила начальную и среднюю школу
- Число учащихся в частных школах увеличилось на 20-40%
- В 2008 году введены изменения, учитывающие доходы семьи
- Программа SEP включала три важных требования: запрет на плату, запрет на отбор по академическим способностям, регистрация в системе подотчетности
-
Система образования в Европе
- В большинстве стран образование полностью субсидируется
- Франция: родители могут выбирать между частной и государственной школой
- Ирландия: большинство школ государственные католические, но есть и частные
- Швеция: система школьных ваучеров с 1992 года, более 10% учащихся в независимых школах
- Гонконг: система ваучеров для детей от трех до шести лет, субсидия 13 000 гонконгских долларов в год
-
Система ваучеров в Китае
- Правительство Китая планирует ввести систему ваучеров для учителей детских садов к 2011-2012 годам.
- Милтон Фридман критикует систему, считая, что она не должна ограничиваться некоммерческими детскими садами.
- Программа была расширена на детей в коммерческих детских садах, но только для детей, зачисленных до сентября 2007 года.
- Правительство предоставляет до HK$30,000 субсидий коммерческим детским садам, желающим стать некоммерческими.
-
Система ваучеров в Пакистане
- В Пакистане введена система ваучеров для образования (EVS) в 2005 году.
- Программа направлена на обеспечение доступа к качественному образованию для бедных семей.
- В пилотном проекте участвовали 1,053 домохозяйства, которые получили возможность отправить детей в частные школы.
- Школы, участвующие в программе, обязаны принимать детей с ваучерами.
- Программа стимулирует конкуренцию среди частных школ.
-
Система ваучеров в США
- В 1980-х годах администрация Рейгана и администрация Буша продвигали ваучеры.
- В 2016 году 14 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, имели программы школьных ваучеров.
- Большинство программ предназначены для студентов из малообеспеченных семей или с ограниченными возможностями.
- В Милуоки, Висконсин, программа школьных ваучеров была расширена на религиозные школы.
- Исследования показывают, что ваучеры могут улучшить успеваемость и поступление в колледж.
- Оппоненты критикуют ваучеры за конкуренцию с частным образованием и снижение финансирования государственных школ.
- Верховный суд США поддержал ваучеры в Огайо, но запретил использование государственных средств для финансирования частных школ в Луизиане.
-
Аргументы против школьных ваучеров
- Национальная ассоциация образования утверждает, что больше денег должно идти на государственное образование, а не на школьные ваучеры.
- Увеличение финансирования государственных школ улучшит качество образования.
- Президент ассоциации Лили Эскельс-Гарсия заявила, что инвестиции должны быть направлены на развитие школ, а не на их финансирование.
-
Исследования, поддерживающие аргументы против ваучеров
- Исследование Tulane University показало, что студенты в программе ваучеров в Луизиане сначала имели низкие оценки, но через три года их результаты сравнялись с результатами студентов, оставшихся в государственных школах.
- В 2006 году Департамент образования США сообщил, что средние оценки в государственных и частных школах схожи, если не учитывать факторы расы, пола и льгот.
- Некоторые исследования ставят под сомнение эффективность ваучеров.
-
Критика ваучеров
- Ограниченный бюджет школ может ослабить государственные школы, не обеспечивая достаточного финансирования для частных школ.
- В Аризоне 76% денег, выделенных на ваучеры, пошли детям, уже посещающим частные школы.
- Государственные школы вынуждены принимать всех студентов, независимо от их характеристик, что приводит к увеличению расходов.
- Частные школы могут выбирать только тех студентов, которые соответствуют их предпочтениям, что приводит к концентрации студентов в государственных школах.
-
Проблемы с реализацией ваучеров
- В США нет законов, требующих от ваучерных программ не дискриминировать маргинальные сообщества.
- Некоторые ваучерные программы могут быть направлены на маргинальные сообщества, но это не всегда так.
- Исторически ваучеры использовались для дальнейшей сегрегации американцев.
- Некоторые данные показывают, что ваучерные программы не всегда увеличивают успеваемость студентов.
-
Проблемы с прозрачностью и ответственностью
- В государственных школах члены совета избираются избирателями, а бюджет проходит референдум.
- В частных школах, получающих ваучеры, нет такой прозрачности и ответственности.
- Кевин Велнер указывает на проблемы с «неовoucher» системами, где частные школы получают деньги от налогоплательщиков.
- В Луизиане суперintendent образования Джон Уайт пытался фальсифицировать критерии для получения ваучеров, что привело к финансовым нарушениям.
-
Аргументы за ваучеры
- Проponents утверждают, что ваучеры стимулируют конкуренцию между школами, заставляя их улучшать качество.
- Исследования показывают, что школы, расположенные рядом с частными школами, улучшаются быстрее.
- Каролина Хоксби утверждает, что районы с большим выбором школ имеют более высокие оценки при меньших расходах.
- Хоксби также утверждает, что ваучеры не приводят к «креам-скимингу» и улучшают как частные, так и государственные школы.
-
Конкуренция в высшем образовании
- Университеты конкурируют за государственные деньги, такие как GI Bill и грант Пелла.
- Фонд выбора образования утверждает, что ваучеры аналогичны льготам для ветеранов.
-
Преимущества частных школ
- Частные школы более эффективны и тратят меньше на одного ученика.
- Государственные школы тратят на 93% больше.
-
Приватизация образования
- Фридрих фон Хайек предложил выдавать ваучеры родителям для оплаты частных школ.
- Правительство должно финансировать школы и обеспечивать минимальный стандарт.
-
Поддержка ваучеров
- Сенатор Кори Букер, Марк Сэнфорд, Джон Т. Уолтон и другие поддерживают ваучеры.
- Более двух третей экономистов поддерживают ваучеры.
-
Практические аспекты
- Ваучеры позволяют бедным семьям выбирать лучшие школы.
- Государственные школы финансируются из расчета на ученика, что дешевле для налогоплательщиков.
-
Культурное воздействие
- Ваучеры рассматриваются как средство борьбы с негативным культурным воздействием государственных школ.
- Институт Сазерленда и сторонники ваучеров в Юте поддерживают эту идею.
-
Юридические проблемы
- Программа в Кливленде была оспорена из-за нарушения конституционных принципов.
- Верховный суд США признал законность ваучеров в Огайо.
- Верховный суд Флориды отменил закон о ваучерах, ссылаясь на Конституцию Флориды.
-
Политическая поддержка
- Консерваторы чаще поддерживают ваучеры.
- Законодательные органы некоторых штатов приняли законы о ваучерах.
-
История школьных ваучеров в США
- В Нью-Мексико губернатор Гэри Джонсон сделал школьные ваучеры основной темой своего второго срока.
- В Вашингтоне действовала программа ваучеров для 7,500 жителей, но была закрыта в 2009 году.
- Администрация Обамы предпочла оставить детей в программе, но президент подписал закон о закрытии.
-
Общественное мнение о ваучерах
- Большинство поддерживает улучшение существующих школ, но 40% не знают о системе ваучеров.
- В 2000 году в Калифорнии провалилась инициатива по ваучерам, не требующая аккредитации школ и доказательств нуждаемости.
- В 2007 году в Юте была принята система ваучеров, но отменена референдумом.
- В 2011 году в Индиане принята крупнейшая в США система ваучеров, одобренная Верховным судом.
-
Бюджет Трампа 2018
- Трамп предложил бюджет на 2018 год, включающий $250 млн на ваучеры.
- Бюджет направлен на расширение школьного выбора и поддержку уязвимых студентов.
- Министр образования Бетси ДеВос поддерживает ваучеры и предлагает сократить бюджет Департамента образования.
-
Религиозные школы и ваучеры
- Некоторые религиозные школы в рамках ваучеров учат креационизм вместо эволюции.
- В США более 300 школ получают деньги налогоплательщиков за обучение креационизму.
- В 2020 году суд постановил, что религиозные школы не могут быть лишены государственных средств.