Оглавление
- 1 Советская экономическая реформа 1965 года
- 1.1 Экономическая реформа 1965 года
- 1.2 Исторический контекст
- 1.3 Проблемы старой системы
- 1.4 Появление оптимальных планировщиков
- 1.5 Косыгин и Брежнев
- 1.6 Обоснование реформы
- 1.7 Эксперименты и результаты
- 1.8 Дизайн реформы
- 1.9 Определение ассортимента и инвестиций
- 1.10 Экономическая эффективность и прибыль
- 1.11 Ценообразование и прибыль
- 1.12 Стимулирующие фонды
- 1.13 Бухгалтерский учет и контроль
- 1.14 Децентрализация и инвестиции
- 1.15 Политическая реорганизация
- 1.16 Совершенствование централизованного планирования
- 1.17 Начало реформ
- 1.18 Восьмой пятилетний план
- 1.19 Проблемы и критика
- 1.20 Пересмотр цен
- 1.21 Результаты реформ
- 1.22 Критика и последствия
- 1.23 Продолжение реформ
- 1.24 Полный текст статьи:
- 2 Советская экономическая реформа 1965 года
Советская экономическая реформа 1965 года
-
Экономическая реформа 1965 года
- Введена Алексеем Косыгиным и утверждена Центральным комитетом в сентябре 1965 года
- Внедрение показателей прибыльности и продаж как ключевых показателей успеха предприятия
- Часть прибыли поступала в три фонда для вознаграждения работников и расширения деятельности
-
Исторический контекст
- При Ленине Новая экономическая политика допускала использование прибыли и стимулов
- Сталин изменил политику, проведя коллективизацию и национализацию промышленности
- С 1930 года СССР использовал централизованную систему управления экономикой
-
Проблемы старой системы
- Централизованное планирование, фиксированные цены, отсутствие контроля над решениями
- Менеджеры получали бонусы за прибавочный продукт, независимо от эффективности
- Система стимулировала бессмысленное увеличение продукции
-
Появление оптимальных планировщиков
- Математические методы планирования стали популярными, несмотря на критику
- Создание Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ)
- Борьба между “оптимальным” и “нормативным” планированием
-
Косыгин и Брежнев
- Косыгин критиковал неэффективность экономической политики Хрущева
- План реформы принят Центральным комитетом в 1965 году
-
Обоснование реформы
- Отсутствие стимулов для предприятий к инновациям
- Предложения Либермана о введении рентабельности как основного показателя
- Критика за регресс к капиталистической системе
-
Эксперименты и результаты
- Эксперименты на швейных фабриках и других предприятиях
- Успехи и проблемы в экспериментах
-
Дизайн реформы
- Предприятия стали основными хозяйственными единицами
- Сокращение числа целевых показателей до 9
- Экономическая самостоятельность предприятий
-
Определение ассортимента и инвестиций
- Предприятия должны были определить ассортимент продукции и использовать собственные средства для инвестиций.
- Заключались долгосрочные контракты с поставщиками и заказчиками.
- Определялась численность персонала.
-
Экономическая эффективность и прибыль
- Ключевое значение придавалось прибыли и рентабельности.
- Создавались фонды развития производства, материального стимулирования и жилищного строительства.
- Предприятия могли использовать эти средства по своему усмотрению.
-
Ценообразование и прибыль
- Оптовые отпускные цены корректировались с учетом затрат и экономической эффективности.
- Рентабельность и реализация стали показателями успеха предприятий.
- Прибыль, превышающая максимальный размер расходов, поступала в центральный бюджет.
-
Стимулирующие фонды
- Фонд материального поощрения (ФОМС) для выплаты премий работникам.
- Социально-культурный и жилищный фонд (SCF) для социального и культурного программирования.
- Фонд развития производства (PDF) для развития всей организации.
-
Бухгалтерский учет и контроль
- Предприятия наказывались за достижение показателей ниже или сверх запланированных.
- Вводилась арендная плата за землю и природные ресурсы.
- Устанавливались пять различных процентных ставок для банковских кредитов.
-
Децентрализация и инвестиции
- Предприятия представляли годовые планы, называемые “техпромфинпланы”.
- Делегирование ответственности за инвестиции в модернизацию.
- Объем работ не оправдал ожиданий из-за нехватки рабочей силы и материалов.
-
Политическая реорганизация
- Совнархозы были заменены министерствами.
- Госплан нес ответственность за разработку планов и руководство развитием.
- Госснаб стал основным координатором материально-технического обеспечения.
-
Совершенствование централизованного планирования
- Более детальное и научное централизованное планирование.
- Ежегодные целевые показатели рассчитывались с использованием компьютерных систем.
- Распределение припасов и продуктов происходило по-разному.
-
Начало реформ
- Реформы начались постепенно, с 1966 года.
- Первые 43 предприятия перешли на новую модель в начале 1966 года.
- К концу 1966 года сменилось более 704 предприятий.
-
Восьмой пятилетний план
- В Восьмом пятилетнем плане были реализованы некоторые реформы.
- Большая часть предприятий легкой промышленности была переведена в начале 1967 года.
- Остальные предприятия были переведены в два этапа в 1967 и 1968 годах.
-
Проблемы и критика
- Руководители предприятий недооценивали свой потенциал.
- Требование соблюдать новые директивы до изменения экономики вызывало недоумение.
- Бюрократы не подчинялись новой политике, что критиковалось в прессе.
-
Пересмотр цен
- В середине 1966 года был объявлен пересмотр цен.
- Оптовые цены на топливо и руду выросли.
- Цены на потребительские товары официально не повышались, но потребители платили больше.
-
Результаты реформ
- Экономика росла быстрее, чем в предыдущие годы.
- Улучшились показатели эффективности, такие как рост продаж и снижение заработной платы.
- Предприятия перечисляли значительную часть прибыли в центральный бюджет.
-
Критика и последствия
- Центральные органы планирования не были удовлетворены результатами.
- Заработная плата выросла без повышения производительности труда.
- Реформы снизили роль партии в управлении экономикой.
-
Продолжение реформ
- Советские официальные лица продолжали продвигать идею реформы.
- Косыгин отметил, что суть реформы заключается в повышении инициативы и эффективности производства.