Structural adjustment
-
Цели и условия структурных программ
- Структурные программы (SAP) направлены на адаптацию экономической структуры стран, улучшение международной конкурентоспособности и восстановление платежного баланса.
- Условия включают приватизацию, либерализацию торговли и иностранных инвестиций, балансирование государственного бюджета.
- SAP критикуются за влияние на социальный сектор и отсутствие участия стран-получателей.
-
История и развитие
- SAP были разработаны МВФ и Всемирным банком после экономических кризисов 1970-х годов.
- В 1980-х годах МВФ и Всемирный банк создали пакеты кредитов для стран Латинской Америки и Африки.
- В 2002 году SAP перешли в формат Poverty Reduction Strategy Papers (PRSP), что усилило участие стран-получателей.
-
Критика и последствия
- SAP критикуются за навязывание неолиберальных мер и отсутствие экономического роста.
- Страны, не выполняющие условия, подвергаются жесткой финансовой дисциплине.
- SAP не всегда достигают заявленных целей, что приводит к долговым кризисам и необходимости прощения долгов.
-
Причины и цели SAPs
- SAPs направлены на балансирование внешних долгов и торговых дефицитов.
- Причины долгов изменились, теперь это природные катастрофы и экономическое mismanagement.
- SAPs приняты другими международными финансовыми институтами.
-
Эффективность SAPs
- Некоторые исследования показывают, что SAPs слабо связаны с ростом и реформой, но снижают инфляцию.
- Другие утверждают, что результаты частых структурных корректировок плохи.
- Некоторые считают, что МВФ должен сосредоточиться на управлении платежным балансом, а не на структурных корректировках.
-
Критика SAPs
- Критики обвиняют SAPs в создании экономически и политически маргинализированного населения.
- SAPs не привели к изменению демократии.
- Критики считают, что SAPs служат интересам капиталистов.
-
Пример Южной Кореи
- Южная Корея приняла условия SAPs после Азиатского финансового кризиса 1997 года.
- США и МВФ считают Южную Корею успешным примером SAPs.
- Другие сомневаются в успешности SAPs для Южной Кореи.
-
Влияние SAPs на Латинскую Америку
- В Латинской Америке сформировалась новая теория развития, основанная на опыте 1980-х годов.
- SAPs привели к отказу от структурной модели развития и переходу к неолиберальным мерам.
-
Последствия SAPs
- SAPs изменили экономическую модель, перейдя от структурной модели к экспорт-ориентированному росту.
- SAPs способствовали интеграции развивающихся стран в мировой рынок, что привело к конкуренции и снижению цен на экспортные товары.
- SAPs сняли торговые и финансовые барьеры, что привело к притоку иностранного капитала и снижению национального контроля над производством.
-
Критика приватизации
- Приватизация коммунальных услуг в развивающихся странах ухудшила доступ к воде и электричеству.
-
Преимущества SAPs
- Страны-участницы имеют инициативу в выборе политики.
- МВФ и Всемирный банк предоставляют советы, но не могут заменить членов.
- Арбитраж гарантирует экономическую автономию стран-участниц.
-
Гибкость МВФ и Всемирного банка
- МВФ и Всемирный банк позволяют странам вносить изменения в планы корректировки.
- В начальный период допускается корректировка квот для кредитов.
-
Непрерывность и комплексность
- МВФ и Всемирный банк предпочитают серию кредитов для обеспечения непрерывности плана структурной перестройки.
- Кредиты становятся катализатором для получения дополнительного финансирования.
-
Тщательность и долгосрочные выгоды
- Цель искоренения плохих экономических показателей дополняется комплексными политическими мерами.
- SAL обладает преимуществами длительного срока кредитования и низкой процентной ставки.
-
Критические замечания
- Структурная перестройка в Африке оказала негативное воздействие на экономику.
- SAPS угрожают суверенитету национальных экономик.
- Сокращение социальных расходов приводит к ухудшению условий жизни.
-
Империализм и колонизация
- SAPS рассматриваются как современная процедура колонизации.
- Транснациональные компании получают доступ к ресурсам стран.
-
Приватизация и её последствия
- Приватизация государственных предприятий направлена на повышение эффективности.
- Критика приватизации утверждает, что она заменяет общественное процветание частным накоплением.
-
Строгость и социальная стагнация
- SAPS ответственны за экономическую стагнацию в странах-заемщиках.
- Сокращение финансирования образования и здравоохранения подрывает долгосрочный экономический рост.
-
Проблемы коррупции и избыточного набора персонала
- В секторах, подверженных коррупции, первоначальные инвестиции используются неэффективно.
- Избыточный набор персонала также снижает эффективность.
-
Связь SAPs и туберкулеза
- Исследования показали связь между SAPs и уровнем заболеваемости туберкулезом в развивающихся странах.
-
Проблемы структурной перестройки в традиционных обществах
- Страны с коренным населением сталкиваются с уникальными проблемами структурной перестройки.
- Разрыв между неформальным и формальным секторами экономики затрудняет реформы.
- Отсутствие землевладения и собственности на ресурсы создает уникальные ситуации.
-
Ограничения МВФ и Всемирного банка
- МВФ предоставляет кредиты для решения проблем платежного баланса.
- Всемирный банк финансирует конкретные проекты развития.
- МВФ предоставляет краткосрочные кредиты, Всемирный банк — долгосрочные.
-
Страны-доноры и их влияние
- МВФ поддерживается государствами-членами, Всемирный банк — взносами и облигациями.
- Крупнейшие доноры оказывают значительное влияние на распределение кредитов.
- Крупнейшие доноры: Великобритания, США, Япония, Канада, Германия, Франция.