Субсидируемое жилье в Соединенных Штатах
-
Субсидируемое жилье в США
- Субсидируемое жилье предоставляется федеральными, штатными и местными властями.
- Цены на государственное жилье ниже рыночных, что позволяет людям жить в удобных местах.
- В 2020 году в США насчитывалось 1 миллион единиц государственного жилья.
-
История государственного жилья
- В 19-м и начале 20-го веков правительство следило за соблюдением строительных норм.
- В 1890 году книга Джейкоба Рииса привлекла внимание к условиям жизни в трущобах.
- В 1910 году создана Национальная жилищная ассоциация для улучшения жилищных условий.
-
«Новый курс» и жилищное строительство
- В 1933 году принят Закон о восстановлении промышленности, предписывающий строительство недорогого жилья.
- В 1934 году жилищный отдел PWA начал строительство государственного жилья.
- В 1937 году принят Жилищный закон Вагнера-Стигалла, заменивший временный жилищный отдел PWA постоянным агентством.
-
Современные подходы
- В 1990-х годах федеральное правительство начало программу HOPE VI для сноса проблемных проектов и замены их многоквартирными домами.
- В 2012 году запущена программа Rental Assistance Demonstration для перестройки государственного жилья совместно с частными застройщиками.
-
Финансирование и затраты
- В 2012 году федеральное правительство потратило 6 миллиардов долларов на финансирование 50 000 единиц жилья для малоимущих.
- Средние затраты на единицу нового строительства варьируются от 126 000 до 326 000 долларов в зависимости от штата.
-
Новый Жилищный закон 1937 года
- Ограничение на сумму, которую можно потратить на жилье, до 5000 долларов
- Ускорение строительства жилья
-
Эпоха Второй мировой войны
- Строительство жилья для военных нужд
- Создание Жилищного подразделения Министерства обороны
- Строительство субсидируемого жилья для среднего класса
-
Послевоенное жилищное строительство
- Создание Управления жилищного строительства
- Программа предоставления аварийного жилья ветеранам
-
Закон о жилищном строительстве 1949 года
- Расширение роли федерального правительства в жилищном строительстве
- Цель создания «достойного дома» для каждого американца
-
Жилищное строительство в 1960-е годы
- Недовольство обновлением городов
- Закон о жилищном строительстве и градостроительстве 1965 года
- Создание Департамента жилищного строительства и городского развития
-
Закон о жилищном строительстве и градостроительстве 1968 года
- Запрет на строительство высотных зданий для семей с детьми
- Влияние на рынок домовладения через расширение FHA
-
Жилищное строительство в 1970-е годы
- Экспериментальная программа жилищных пособий
- Исследование воздействия жилищных ваучеров на рынок
-
Спрос и предложение на жилищные услуги
- Изучена динамика пользователей, включая мобильность, уровень участия, арендные ставки и жилищные стандарты.
- Отслеживалась реакция рынка на субсидию, включая влияние на строительство и арендные ставки.
-
Жилищный мораторий и его последствия
- В 1973 году президент Никсон прекратил финансирование жилищных проектов из-за опасений по поводу предыдущих проектов.
- В 1974 году Никсон отменил мораторий на программу ваучеров, что позволило профинансировать 200 000 новых домохозяйств.
-
Закон о жилищном строительстве и развитии общин 1974 года
- Создана жилищная программа, стимулирующая частный сектор к строительству доступных домов.
- Ваучеры на жилье покрывали разрыв между 25% дохода семьи и справедливой рыночной арендной платой.
- Создан Фонд грантов на развитие сообществ, предоставляющий единовременные денежные выплаты на жилищное строительство.
-
Жилищное строительство в 1980-1990-е годы
- В 1980-е годы изменения в государственных жилищных программах были незначительными.
- В 1990 году президент Буш подписал Национальный закон о доступном жилье, способствующий использованию средств на аренду жилья.
- В 1992 году запущена программа HOPE VI, направленная на снос некачественных проектов и замену их застройками с низкой плотностью.
- В 1998 году принят Закон об ответственности за качественное жилье и работу, ограничивший количество единиц государственного жилья.
-
Социальные проблемы и концентрированная бедность
- Средний годовой доход жителя государственного жилья в 2013 году составляет 13 730 долларов.
- Тенденции к увеличению географической концентрации бедности стали очевидны к 1970-м годам.
- Государственное жилье концентрирует бедность в определенных районах, что влияет на экономику прилегающих районов.
- Исследования показывают, что государственное жилье по-разному влияет на концентрацию чернокожей и белой бедности.
- Сосредоточенная бедность в государственных жилых комплексах может снижать стоимость недвижимости и препятствовать размещению высокооплачиваемых предприятий.
-
Концентрированная бедность и социальные патологии
- Концентрированная бедность часто ассоциируется с социальными патологиями.
- Крамп утверждает, что термин «концентрированная бедность» заменил более широкое описание бедности.
-
Расовая сегрегация в государственном жилье
- Расовое распределение в государственном жилье однородно, с преобладанием чернокожих.
- Более 40% жителей государственного жилья живут в преимущественно чернокожих кварталах.
- Стигматизация и предубеждения в отношении государственного жилья сохраняются.
-
Истоки расовой сегрегации
- Федеральное жилищное управление (FHA) поддерживало расово однородные кварталы.
- В 1948 году Верховный суд отменил эту практику, но статья 235 Закона о жилищном строительстве 1968 года поощряла бегство белых.
-
Влияние на преступность
- Государственное жилье часто строилось в бедных и чернокожих районах, усиливая расовые и экономические различия.
- Исследования показывают, что расовые различия в уровне преступности связаны с распределением государственного жилья.
-
Политика и социальные изменения
- Восстание в Детройте в 1967 году и Комиссия Кернера осудили жилищную сегрегацию.
- Закон о справедливом жилищном строительстве 1968 года запретил дискриминацию в сфере жилья.
- Несмотря на изменения, жилищная политика остается спорной из-за расплывчатых формулировок.
-
Здоровье и безопасность
- Государственные жилые дома предлагают минимальные удобства и часто имеют физический износ.
- Исследования показывают, что государственные жилые дома влияют на уровень бытового насилия и общее состояние здоровья матери.
- Преступность и убийства в государственном жилье выше, чем в сопоставимых районах.
-
Образование
- Дети, живущие в государственных жилых домах, хуже справляются со стандартизированными тестами.
- Исследования показывают, что государственное жилье не оказывает однозначного влияния на успеваемость учащихся.
- Различия в уровне образования связаны с плохим экономическим положением и характеристиками семьи.
-
Преимущества государственного жилья
- Семьи в государственном жилье реже сталкиваются с перенаселенностью.
- Дети в государственном жилье имеют меньше шансов остаться на второй год обучения.
- Стабильное и доступное жилье способствует образованию.
-
Общественное восприятие
- 49% американцев считают доступное жилье серьезной проблемой.
- 59% американцев поддерживают строительство большего количества жилья.
- Городские жители более обеспокоены государственным жильем.
-
Негативные стереотипы
- Отсутствие технического обслуживания.
- Ожидание преступности.
- Неодобрение жилья как подачки.
- Снижение стоимости собственности.
- Физическая непривлекательность.
-
Альтернативные модели жилья
- Жилье на разрозненных участках.
- Частные некоммерческие организации управляют жильем на разрозненных территориях.
- В Нью-Йорке используется модель Scatter Site.
-
История и мотивация
- Жилье на разрозненных участках изначально строилось для предотвращения концентрации бедности.
- Дело Готро против Великобритании привело к популяризации моделей с разрозненными участками.
-
Государственная политика и последствия
- Жилищные программы на разрозненных территориях направлены на расширение доступности жилья.
- Вопросы о снижении розничной цены и безопасности в районе.
- Программы переселения арендаторов в пригородные районы.
-
Финансовые и технические аспекты
- Жилье на разрозненных участках не всегда обеспечивает лучшие условия жизни.
- Вопросы о техническом обслуживании и стоимости управления.
-
Законы о зонировании
- Требуют резервирования жилья для семей с низким и средним уровнем дохода.
- Проекты по рыночным ценам помогают развивать сообщества.
-
Жилищные ваучеры
- Программа Раздел 8 помогает более чем 1,4 миллионам домохозяйств.
- Платежи напрямую арендодателю помогают покрыть разрыв между рыночной арендной платой и доходом домохозяйства.
-
Программа «Надежда VI»
- Перестраивает жилищные проекты с акцентом на смешанный доход.
- Создана в 1992 году в ответ на физический износ государственного жилья.
-
Дело «Хиллз против Сша» и его последствия
- Дороти Готро утверждала, что Чикагское жилищное управление проводило дискриминацию по расовому признаку.
- Дело было передано в Верховный суд, который предписал рассредоточенное жилье для жителей бедных районов.
- С тех пор жилье на разрозненных участках стало основной частью государственного жилищного строительства в Чикаго.
-
План преобразований в Чикаго
- В 2000 году Жилищное управление Чикаго разработало План преобразований.
- Цель плана — построить 25 000 новых или реконструированных квартир, неотличимых от окружающего жилья.
- План направлен на улучшение качества жизни жильцов и снос небезопасных зданий.
-
Программа домовладения в Хьюстоне
- Жилищное управление Хьюстона создало программу домовладения в разбросанных местах.
- Программа устанавливает строгие требования, исходя из 80% среднего дохода в районе.
- В 1987 году HHA получило 336 объектов недвижимости и помогло 172 семьям приобрести жилье.
-
Программа разрозненных участков в Сиэтле
- Жилищное управление Сиэтла создало программу разрозненных участков в 1978 году.
- Программа насчитывает 800 квартир и находится в процессе реорганизации.
- Учитывается близость к общественным объектам при выборе местоположения.
-
Программа ваучеров на выбор жилья в Сан-Франциско
- В 1938 году Наблюдательный совет Сан-Франциско учредил Жилищное управление Сан-Франциско.
- Программа ваучеров на выбор жилья была принята в 1974 году и обслуживает более 20 000 жителей.
- Основное финансирование программы осуществляется Министерством жилищного строительства и городского развития США.