Закон Гонконга о национальной безопасности 2020 года
-
Закон о национальной безопасности Гонконга
- Принят в 2020 году, вступил в силу в тот же день
- Устанавливает четыре вида преступлений: отделение, подрывная деятельность, терроризм, сговор с иностранными организациями
- Дает властям право на наблюдение, задержание и обыск, а также требовать блокировки контента
- Создано управление за пределами Гонконга для обеспечения соблюдения закона
-
История и контекст
- Статья 23 Основного закона Гонконга требует принятия закона о национальной безопасности
- Попытка принятия закона в 2003 году провалилась из-за протестов
- Принятие закона в 2020 году произошло во время вспышек COVID-19
-
Реакция и последствия
- Соединенное Королевство и 26 других стран осудили закон
- Закон вызвал меры по смягчению иммиграционного законодательства для гонконгских мигрантов
- Статья 38 закона применима к тем, кто не является постоянными жителями Гонконга
-
Фон и предыдущие попытки
- Статья 23 требует принятия законов для обеспечения безопасности Гонконга
- Закон о национальной безопасности касается трех постановлений: Закона о государственной тайне, Закона о преступлениях и Закона об обществах
- Гонконгский билль о правах гарантирует свободу слова, но Китай может обойти его
-
Законодательство материкового Китая
- Закон о национальной безопасности Китая стал более строгим при Си Цзиньпине
- Создана Комиссия по национальной безопасности, возглавляемая Си Цзиньпином
-
Пересмотр Закона об обществах
- После массовых убийств на площади Тяньаньмэнь в 1989 году Закон об обществах был пересмотрен.
- В 1992 году внесены поправки, ослабляющие ограничения на регистрацию обществ.
- В 1997 году поправки отменены после передачи власти Китаю.
-
Поправки 1997 года
- Китай внес поправки в указ, включающие положение о запрете деятельности обществ без доказательств.
- Использование термина «национальная безопасность» вызвало возражения.
- Международная реакция включала применение Сиракузских принципов.
-
Законопроект 1996 года
- В декабре 1996 года Законодательный совет Гонконга представил законопроект о преступлениях.
- Законопроект провалился из-за сопротивления Пекина.
- Была принята «урезанная» версия поправки, но она была отменена китайцами.
-
Законопроект 2003 года
- В 2002 году правительство Гонконга представило законопроект о национальной безопасности.
- Законопроект был отклонен из-за протестов.
- Изменения включали сужение определения «подстрекательства к мятежу» и добавление преступлений, связанных с подрывной деятельностью.
-
2010-е годы
- Пропекинские политики призывали к принятию закона о безопасности.
- В 2018 году Ван Чжиминь призвал к принятию закона о национальной безопасности.
-
Прелюдия к принятию законодательства
- В 2019 году правительство Гонконга внесло законопроект об экстрадиции, вызвавший протесты.
- Китайские власти объяснили протесты неспособностью влиять на местные дела.
- В 2020 году ВСНП одобрил решение уполномочить NPCSC принять закон о национальной безопасности.
-
Решение NPCSC
- 22 мая 2020 года ВСНП одобрил решение уполномочить NPCSC принять закон о национальной безопасности.
- Депутат NPCSC утверждает, что законодательные положения статьи 23 должны быть приняты к августу 2021 года.
-
Реакция на закон о национальной безопасности в Гонконге
- Брайан Фонг считает, что закон может привести к потере доступа Китая к иностранному капиталу и технологиям через Гонконг.
- Дэниел Р. Рассел отметил, что Китай осознавал международную реакцию и возможные последствия.
- Таня Брэниган и Лили Куо считают, что закон нарушает условия передачи власти и создает прецедент навязывания непопулярного законодательства.
-
Правовая основа и реакция Гонконга
- Закон основан на конституции Китая и статье 18 Основного закона Гонконга.
- Гонконгские юристы и политики выразили обеспокоенность содержанием и способом введения закона.
- Многие жители Гонконга выступили против закона, считая его ударом по гражданской идентичности и успеху города.
-
Реакция международного сообщества
- Великобритания и Тайвань выразили разочарование и открыли специальные управления по координации гуманитарной помощи.
- Глава Совета по делам материковой части Китая назвал закон «указом для народов всего мира».
-
Последствия для Гонконга
- Закон вызвал шок и удаление публикаций и аккаунтов в социальных сетях.
- Многие жители начали искать способы эмиграции, опасаясь за свои права на выражение мнений.
- Опросы показали, что большинство жителей Гонконга против закона, но есть и поддержка.
-
Поддержка закона
- Пропекинская группа собрала более 2,9 миллиона подписей в поддержку закона.
- Главы восьми университетов Гонконга поддержали введение закона.
- Тайвань выразил разочарование и открыл специальное управление по координации гуманитарной помощи.
-
Призыв Великобритании к Китаю
- Великобритания призвала Китай отступить от закона о безопасности в Гонконге.
- Китай заявил, что Совместная декларация утратила силу в 1997 году.
-
Международное давление на Пекин
- Великобритания и бывшие министры иностранных дел призвали к созданию международного альянса.
- В британском отчете о Гонконге от 2020 года Рааб предостерег Китай от вмешательства.
-
Меры Великобритании
- Великобритания предложила закон о правах человека для введения санкций против китайских чиновников.
- Великобритания объявила о мерах по предоставлению британского гражданства жителям Гонконга.
-
Реакция других стран
- Австралия и Новая Зеландия приостановили действие соглашений об экстрадиции с Гонконгом.
- Япония и США ввели санкции против китайских чиновников.
- Ирландия также приостановила действие договора об экстрадиции.
-
Поддержка и критика
- Банки HSBC и Standard Chartered поддержали закон, но Великобритания раскритиковала их.
- Более 61% респондентов бизнес-сообщества Гонконга считают закон противоречивым.
-
Меры университетов по защите студентов и преподавателей
- Оксфордский университет и другие университеты приняли меры для защиты студентов и преподавателей от нового закона о национальной безопасности.
- Запрещена запись занятий, работа анонимна, заменены групповые занятия на индивидуальные.
-
Реакция Великобритании и международного сообщества
- Джонсон поддержал автономию Гонконга, что вызвало критику со стороны Китая.
- Великобритания приостановила экстрадиционный договор с Гонконгом.
- Япония и Австралия выразили обеспокоенность, но не заняли четкой позиции.
-
Планы и реализация закона
- Китай планировал криминализировать сепаратизм, подрывную деятельность и иностранное вмешательство.
- Закон был одобрен 29 мая 2020 года и вступил в силу 30 июня 2020 года.
- Закон включает положения о создании службы разведки и контроле за образованием.
-
Реакция и последствия
- Ученые опасаются, что закон повлияет на академические исследования и международное финансирование.
- Закон вызвал протесты и критику, особенно в Гонконге.
- Великобритания и другие страны выразили обеспокоенность и поддержку Гонконгу.
-
Принятие закона о национальной безопасности в Гонконге
- Закон принят 30 июня 2020 года, за день до годовщины передачи Гонконга Китаю.
- Закон распространяется на постоянных жителей и не резидентов Гонконга, а также на тех, кто нарушает закон за пределами Гонконга.
- Закон включает шесть глав и 66 статей, опубликованных на китайском языке, но с официальным переводом на английский.
-
Основные положения закона
- Закон охватывает четыре преступления: сепаратизм, подрывная деятельность, терроризм и сговор.
- Максимальное наказание за эти преступления — пожизненное заключение.
- Минимальный срок для активных участников — 3 года, для других участников — до 3 лет заключения или ограничения.
- Закон не охватывает измену, мятеж и кражу государственных секретов, которые будут введены позже.
-
Реакция и последствия
- Китай объявил, что будет администрировать закон и может использовать его для преследования людей из других стран.
- Закон вызвал беспокойство у юристов и наблюдателей, так как считается более строгим, чем ожидалось.
- Мирные протестующие могут получить до 10 лет тюрьмы, если их движение будет признано имеющим иностранные связи.
- Китайские разведывательные агентства будут присутствовать в Гонконге, их действия не подлежат надзору.
- Решения новой китайской комиссии по национальной безопасности будут защищены от судебных исков.
-
Международные реакции
- Великобритания, ЕС и НАТО выразили обеспокоенность, предупредив своих граждан не посещать Гонконг.
- Германия и Япония также осудили закон, Франция начала создавать антикитайский альянс.
- Большинство стран ООН поддержали закон, несмотря на критику со стороны Великобритании.
-
Реакция США
- В США приняты законопроекты о предоставлении убежища жителям Гонконга и санкциях против китайских банков.
- Журналист Саймон Дженкинс выразил гордость за демократию в Гонконге, но отметил, что город может стать китайским анклавом.
-
Реакция на закон о национальной безопасности
- Канада и Австралия прекратили экстрадицию в Гонконг и ввели новые иммиграционные меры.
- Тайвань предупредил своих граждан о запрете на посещение Китая, Гонконга и Макао.
- Великобритания и Австралия предоставили убежище активистам из Гонконга.
-
Критика и последствия
- Критики считают, что закон означает полный контроль Пекина над Гонконгом.
- Правозащитники и юристы опасаются, что закон будет использоваться для подавления инакомыслия.
- ООН и международные организации выразили обеспокоенность по поводу закона.
-
Экстерриториальность и международные последствия
- Закон распространяется на всех некитайских граждан, что вызывает опасения по поводу критики Китая.
- Некоторые организации закрылись, и число беженцев из Гонконга увеличилось.
- Закон затронул студентов, обучающихся за границей, и вызвал страх возвращения домой.
-
Применение закона
- Протесты и аресты начались сразу после вступления закона в силу.
- Аресты включают активистов, журналистов и политиков.
- Полиция открыла линию для доносов, что вызвало опасения по поводу злоупотреблений.
-
Международные ордера на арест
- Гонконгская полиция выдала ордера на арест шести активистов за пределами Гонконга.
- Среди них известные активисты и журналисты, такие как Саймон Ченг и Джимми Лай.
-
Преследование граждан США
- Полиция Гонконга преследует 25-летнего гражданина США за лоббирование интересов своего правительства.
- Предупреждение о возможных дальнейших преследованиях некитайских граждан.
-
Арест Финна Лау
- Финн Лау, изобретатель концепции «лам чау», объявлен в розыск полицией Гонконга.
- Лау проживает в Великобритании.
-
Закрытие веб-сайта Hong Kong Watch
- Полиция Гонконга приказала закрыть веб-сайт британской неправительственной организации Hong Kong Watch.
- Несоблюдение требования грозит штрафом и тюремным заключением.
-
Обратная сила закона
- Закон о национальной безопасности Гонконга имеет обратную силу.
- Судебные решения позволили властям применить закон задним числом.
-
Самооценка воздействия закона
- Глава исполнительной власти Гонконга Кэрри Лэм положительно оценила последствия закона.
- Закон способствовал восстановлению социальной стабильности.
- Вице-премьер Хань Чжэн похвалил администрацию за обеспечение национальной безопасности.
-
Поддержка закона жителями
- Глава управления безопасности Чжэн Яньсюн поблагодарил жителей за поддержку закона.
- Жители Гонконга приняли закон «естественным и разумным» образом.
-
Критика закона
- Бывший гонконгский политик Абрахам Разак предложил уделять больше внимания экономике.
-
Дополнительные темы
- Аресты участников демократических праймериз в Гонконге.
- Избирательные изменения в Гонконге.
- Цензура в Гонконге.
- САРГ против Лай Чи Ин.
- Закон Макао о национальной безопасности.
- Разделение властей в Гонконге.