Зависимость от социального обеспечения
-
Определение социальной зависимости
- Социальная зависимость — это состояние, при котором человек или домохозяйство зависят от государственных социальных пособий.
- Министерство здравоохранения и социальных служб США определяет зависимость как долю дохода, получаемого от TANF, продовольственных талонов и SSI.
-
Исторический контекст и терминология
- Термин «зависимость от социального обеспечения» часто используется в уничижительном смысле.
- Историк Майкл Б. Кац и социолог Герберт Ганс критиковали использование термина, утверждая, что он отвлекает внимание от структурных факторов бедности.
-
Долгосрочная зависимость и политика
- Долгосрочная зависимость от социального обеспечения часто ассоциируется с стереотипом о королеве социального обеспечения.
- В докладе Мойнихана подчеркивалась проблема долгосрочной зависимости среди чернокожих американцев.
- Исследования показали, что большинство людей, живущих за чертой бедности, испытывают кратковременные периоды бедности.
-
Реформа и повышение стоимости рабочей силы
- В 1960-х годах федеральное правительство призывало матерей-одиночек устраиваться на работу.
- В 1980-х годах акцент на личной ответственности и самодостаточности стал центральным в политике социального обеспечения.
- Консервативные взгляды утверждали, что социальное обеспечение ведет к укоренению бедности.
-
Программы и реформы
- В 1988 году был подписан Закон о поддержке семьи, направленный на сокращение числа получателей AFDC и создание системы подготовки к работе.
- Программа JOBS предусматривала коррекционное обучение для матерей-подростков и получателей социального обеспечения.
- В 1990 году были введены льготы по налогу на заработанный доход и федеральное законодательство по уходу за детьми.
-
Реформа при Клинтоне
- Реформа социального обеспечения при Клинтоне установила временные ограничения на получение пособий и заменила помощь семьям с детьми-иждивенцами на TANF.
-
Цели и недостатки реформы TANF
- Закон о личной ответственности и возможностях трудоустройства направлен на сокращение зависимости от социального обеспечения.
- TANF управлялся штатами и финансировался за счет федеральных грантов, но ресурсы не корректировались с учетом инфляции.
- TANF ставил целью формирование семей с двумя родителями и предотвращение внебрачных рождений.
- Работа не компенсировала изъятые социальные пособия, что привело к снижению общего дохода.
-
Типы режимов государства всеобщего благосостояния
- Либеральный режим: минимальное вмешательство государства, рыночные решения и индивидуальная ответственность.
- Консервативный режим: льготы дифференцированы по статусу, сохранение социальной иерархии.
- Социал-демократический режим: широкое перераспределение богатства, всеобщее социальное обеспечение.
-
Измерение зависимости от социального обеспечения
- Министерство здравоохранения и социальных служб США определяет десять показателей зависимости.
- В 2005 году 3,8% населения зависели от социального обеспечения, что на 1,4% меньше, чем в 1996 году.
-
Факторы риска зависимости от социального обеспечения
- Зависимость связана с домохозяйствами, возглавляемыми женщинами с детьми.
- Матери-одиночки и матери-подростки чаще зависят от социального обеспечения.
- Чернокожие женщины чаще становятся родителями-одиночками и зависят от социального обеспечения.
-
Связь между зависимостью родителей и детей
- Участие матери в социальном обеспечении повышает вероятность зависимости дочери.
- Ловушка безработицы может служить стимулом для сохранения зависимости от социальных выплат.
-
Ловушка зависимости от социального обеспечения
- Ввод дополнительных субсидий на оплату труда может устранить зависимость.
- Отсутствие доступных услуг по уходу за детьми, низкий уровень образования и квалификации усиливают зависимость.
- Женщины, побывавшие в заключении, также имеют высокие показатели получения социального обеспечения.
-
Структурные экономические факторы
- Бедные люди попадают в ловушку из-за отсутствия навыков и пространственного несоответствия.
- После Второй мировой войны в городах образовался избыток высококвалифицированных рабочих мест, недоступных для большинства.
- Количество низкоквалифицированных рабочих мест сократилось, переместившись в пригороды.
-
Сохранение расизма
- Структурные проблемы, такие как расизм, привели к неблагоприятному положению чернокожих жителей городов.
- Жилищная политика изолировала чернокожих от бедных кварталов и перекрыла пути к качественному образованию и работе.
- Экономический рост не привел к сокращению бедности из-за отсутствия низкоквалифицированных рабочих мест.
-
Культурный аспект
- Теория культуры бедности утверждает, что бедность увековечивается системой ценностей.
- Существуют либеральные и консервативные интерпретации культуры бедности.
-
Сокращение масштабов нищеты
- Сокращение числа получателей социальных выплат не означает пропорционального сокращения бедности.
- В 1980-х годах наблюдалось расхождение между официальным уровнем бедности и числом получателей помощи.
- В последние годы основное внимание уделяется бедности среди работающих.
-
Примеры из других стран
- В Великобритании коалиционное правительство стремится уменьшить зависимость от социального обеспечения.
- В Индии технологические и экономические сдвиги создают проблемы и возможности для рынка труда и систем социального обеспечения.
- Внедрение портала e-Shram направлено на создание базы данных о неорганизованных работниках.
-
Индия и инновации в цифровом обеспечении занятости
- Индия находится на переднем крае инноваций в области цифрового обеспечения занятости.
- Эффективная интеграция технологий и инноваций в политике важна для снижения рисков для работников и социального обеспечения.
-
Индонезия и программа Keluarga Harapan
- Программа Keluarga Harapan направлена на улучшение здравоохранения, образования и экономики в Индонезии.
- Программа ориентирована на домохозяйства с крайне низким доходом и определяет финансовое право на участие.
- Программа оказывает положительное влияние на результаты в области здравоохранения и образования.
-
Россия и постсоветские государства
- Недавние изменения в политике социального обеспечения в России ослабили зависимость от социального обеспечения.
- Переход от государственной социальной политики к более диверсифицированным и инклюзивным подходам.
- Ресурсы правительства направлены на российско-украинскую войну, что снизило социальную зависимость.
- Снижение социальной зависимости согласуется с общей тенденцией после распада Советского Союза.
- В постсоветских государствах спад был вызван экономическими проблемами и политическими преобразованиями.
- Сохранение бедности свидетельствует о продолжающейся борьбе за доступ к предметам первой необходимости.
- Усилия по снижению уровня бедности подорваны низкой заработной платой, невыплаченными пенсиями и проблемами в секторах здравоохранения и образования.