История и цели CSME

• CSME был разработан на 10-м заседании Конференции глав правительств КАРИКОМ в 1989 году.  
• Цель: углубление экономической интеграции, расширение членства и включение региона в мировую торгово-экономическую систему.  

Этапы внедрения CSME

• Первый этап: создание Единого рынка КАРИКОМ (CSM) в 2006 году.  
• Второй этап: завершение создания Единой экономики в 2015 году.  

Проблемы и задержки

• Прогресс в реализации элементов этапа 1 не привел к завершению к 2009 году.  
• Основные элементы, которые еще предстоит доработать: юридическое закрепление Хартии КАРИКОМ, утверждение инвестиционного режима и Соглашения о финансовых услугах, реализация положений Декларации Роуз-Холла.  

Текущие планы и достижения

• В 2018 году лидеры согласовали трехлетний план по CSME, включающий пересмотр Чагуарамасского договора и углубление сотрудничества между секретариатами КАРИКОМ и ОВКГ.  
• План включает разработку режима государственных закупок, углубление обсуждений по ключевым секторам и пересмотр сельскохозяйственных и фитосанитарных мер.  
• Планируется создание интегрированного рынка капитала, модельного законодательства о ценных бумагах и региональной системы страхования вкладов.  

Государства-члены

• В настоящее время двенадцать полноправных членов КАРИКОМ и CSME: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Гренада, Гайана, Ямайка, Суринам, Тринидад и Тобаго, Доминика, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины.  

Присоединение к CSME

• Барбадос, Белиз, Гайана, Ямайка, Суринам и Тринидад и Тобаго присоединились к CSME 1 января 2006 года.  
• Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и Сент-Винсент и Гренадины присоединились 3 июля 2006 года.  

Гаити и CSME

• Гаити ратифицировала пересмотренный Чагуарамасский договор в 2007 году, но не завершила выполнение договора.  
• Гаити не является полноправным участником CSME, но продолжает подготовку к участию.  
• Гаити планирует завершить интеграцию к 2020 году.  

Монтсеррат и CSME

• Монтсеррат ожидает одобрения Соединенного Королевства для участия в CSME.  
• Монтсеррат реализует аспекты CSME для своих жителей и граждан других стран.  
• Монтсеррат намерен присоединиться к пересмотренному Чагуарамасскому договору в 2015 году.  

Другие члены КАРИКОМ

• Багамские острова, Британские Виргинские острова, Острова Теркс и Кайкос, Ангилья, Каймановы острова и Бермудские острова являются ассоциированными членами КАРИКОМ.  
• Аруба, Колумбия, Доминиканская Республика, Мексика, Пуэрто-Рико и Венесуэла являются наблюдающими членами КАРИКОМ.  

История и структура Карибского апелляционного суда

• Создан в 1970 году как замена Судебного комитета Тайного совета  
• Осуществляет апелляционную и первоначальную юрисдикцию  
• Рассматривает апелляции по гражданским и уголовным делам  

Торговля товарами

• Товары, соответствующие правилам происхождения КАРИКОМ, продаются беспошлинно  
• Большинство государств-членов применяют Единый внешний тариф  
• Необходимы региональные соглашения по обращению с продукцией из свободных зон и устранению нетарифных барьеров  

Гармонизация стандартов

• Создана Карибская региональная организация по стандартам и качеству (КРОСК)  
• CROSQ устанавливает региональные стандарты для производства и торговли товарами  
• Пример: одобрение предприятий по переработке мяса птицы  

Региональная аккредитация

• Создан Карибский орган по аккредитации медицинского образования  
• Планируется региональная аккредитация по профессиональным навыкам  
• Разработана Карибская профессиональная квалификация (CVQ)  

Отмена разрешений на работу и свободное передвижение лиц

• Глава III пересмотренного Чагуарамасского договора предусматривает свободное передвижение квалифицированных граждан и лиц, не получающих заработную плату  

Торговля услугами и право на учреждение

• Пересмотренный Договор обеспечивает основу для свободной торговли услугами  
• Режим свободной торговли услугами предоставляет право на учреждение  

Право на труд в качестве самозанятого лица

• Лица, не получающие заработную плату, могут работать в качестве самозанятых в C.S.M.E.  
• Граждане могут создавать экономические предприятия и управлять ими.  
• Поставщики услуг должны получить свидетельство о регистрации.  

Право на учреждение

• Граждане могут переезжать в другое государство-член для открытия бизнеса.  
• Процедура включает получение разрешения на пребывание и регистрацию предприятия.  
• Компетентный орган определяет, выполнены ли все требования.  

Продление срока действия права на учреждение

• Если бизнес не открыт в течение 6 месяцев, гражданин должен представить доказательства.  
• При наличии доказательств предоставляется продление визы на 6 месяцев.  

Штампы на право учреждения

• Существуют штампы для определенного въезда, продления и бессрочного пребывания.  
• Гражданин с таким штампом имеет право на многократный въезд.  

Интегрированный онлайн-реестр

• В 2014 году обсуждалось создание онлайн-реестра для регистрации предприятий.  
• Цель инициативы — увеличение трансграничной экономической активности.  

Временное предоставление услуг

• Поставщики услуг могут предоставлять услуги на временной основе.  
• Граждане должны зарегистрироваться в качестве поставщика услуг и получить сертификат.  
• Процедура включает подачу заявления и предоставление доказательств.  

Процедура въезда в пункт въезда для предоставления временных услуг

• Граждане должны предъявить свидетельство о регистрации и контракт на предоставление услуг.  
• Иммиграционная служба предоставляет время для предоставления услуги.  

Процедура автоматического продления срока пребывания для предоставления временных услуг

• Автоматическое продление предоставляется при не завершении услуги в установленный срок.  
• Процесс продления не должен занимать более десяти рабочих дней.  

Отмена разрешений на работу и свободное передвижение рабочей силы

• Свободное передвижение квалифицированных специалистов регулируется Законом Карибского сообщества о свободном передвижении лиц.  

Свободное передвижение квалифицированной рабочей силы

• С 2008 года должно быть обеспечено свободное передвижение всех лиц.  
• Лица, относящиеся к определенным категориям, могут претендовать на сертификаты о квалификации.  

Категории граждан, получивших право на свободное передвижение

• Выпускники университетов, работники СМИ, артисты, музыканты, спортсмены, менеджеры, технический и руководящий персонал, самозанятые лица.  
• Супруги и ближайшие родственники этих граждан также освобождены от разрешений на работу.  

Расширение категорий квалифицированных специалистов

• В 2006 году разрешено свободное передвижение учителей и медсестер.  
• В 2007 году введены Карибские профессиональные квалификации (CVQ).  
• В 2018 году добавлены охранники, косметологи, работники сельского хозяйства и парикмахеры.  

Процесс получения сертификата о квалификации

• Сертификат заменяет разрешение на работу и выдается соответствующими министерствами.  
• В разных странах сертификаты выдаются разными министерствами.  

Меры по унификации социальных услуг

• Унификация социальных услуг и обеспечение перевода пособий по социальному обеспечению.  
• Региональная аккредитация способствует свободному передвижению.  

Статистика и результаты

• С 1997 по 2010 год выдано около 10 000 сертификатов о квалификации.  
• В 2014 году выдано 14 000 сертификатов.  
• В период с 1997 по 2010 год по меньшей мере 4000 человек переехали в соответствии с режимом свободного перемещения.  

Ожидаемые результаты и проекты

• К июню 2014 года граждане стран КАРИКОМ получат более легкий доступ к странам-участницам CSME.  
• Проект КАРИКОМ по торговле и конкурентоспособности (CTCP) создает электронную базу данных.  
• Национальный сертификат квалификации КАРИКОМ будет стандартизирован и представлен в виде штампа в паспортах.  

Дополнительные права и упрощение поездок

• Лица, осуществляющие свободное передвижение, могут сопровождать своих супругов и детей.  
• Введены отдельные очереди для граждан КАРИКОМ и стран, не являющихся членами КАРИКОМ.  
• Введен паспорт КАРИКОМ и стандартные бланки для въезда/выезда.  

Работа над Протоколом условных прав

• Началась в 2008 году  
• Подписан в 2018 году  
• Первоначально подписан семью государствами-членами  
• Тринидад и Тобаго подписали в 2018 году  
• Все остальные государства-члены подписали в 2019 году  

Свободное передвижение для всех людей

• Решение принято на 45-м заседании Конференции глав правительств КАРИКОМ в 2023 году  
• Вступит в силу к марту 2024 года  
• Включает доступ к первичной и неотложной медицинской помощи, образованию и беспроблемным поездкам  
• Гаити сделано исключение  

Критерии гражданства

• Устранение дискриминационных положений в законодательстве  
• Соглашение об отказе от владения землей негражданами  
• Гармонизация законодательства в различных областях  

Свободное движение капитала

• Устранение валютного контроля и обеспечение конвертируемости валют  
• Интеграция единой валюты и рынка капитала через региональную фондовую биржу  
• Подписание и ратификация Внутрирегионального соглашения об избежании двойного налогообложения  
• Разработка пилотного проекта внутрирегиональной платежной системы CAPSS  

Единая валюта

• Ожидается в период с 2010 по 2015 год  
• Укрепление региональных валют должно упростить гармонизацию обменных курсов  
• История создания валютного союза КАРИКОМ включает процедуру компенсации и Многосторонний клиринговый механизм КАРИКОМ (CMCF)  

Валютно-финансовая интеграция в КАРИКОМ

• Валютно-финансовая интеграция направлена на стабильность обменного курса и цен, снижение транзакционных издержек и стимулирование притока капитала.  
• В 1992 году были определены критерии для создания валютного союза к 2000 году, которые были изменены в 1996 году.  
• Первый этап создания валютного союза должен был завершиться в 1996 году, но был приостановлен из-за плавающего курса доллара Тринидада и Тобаго.  

Фонд развития КАРИКОМ (CDF)

• CDF создан для оказания финансовой и технической помощи странам, регионам и секторам в неблагоприятном положении.  
• Подписание Соглашения о деятельности CDF в 2008 году после многолетних переговоров.  
• CDF официально открылся 24 августа 2009 года после девяти месяцев работы.  

Управление и капитализация CDF

• CDF управляется собственным корпоративным советом и генеральным директором.  
• В 2009 году капитализация CDF составила 79,9 миллиона долларов США, к 2012 году увеличилась до 107 миллионов долларов США.  
• В 2015 году государства-члены предоставили 65,84 миллиона долларов США для Второго цикла финансирования.  

Бенефициары и поддержка

• CDF предоставляет финансовую и техническую помощь странам, регионам и секторам.  
• Тринидад и Тобаго является крупнейшим донором, выделив 40 миллионов долларов США.  
• Гаити и Монтсеррат выразили желание стать членами CDF.  

Финансовая и техническая помощь от CDF

• Все члены CSME имеют право на помощь, но только НРС и Гайана получат доступ в первый цикл взносов.  
• Консультации по оценке потребностей проведены для выявления потребностей.  
• CDF сосредоточится на льготных займах и грантах для проектов малого и среднего размера.  

Региональная интеграция Электронной системы государственных закупок

• Статья 239 Чагуарамасского договора обязывает разработать Протокол о государственных закупках.  
• Проект 2003 года выявил проблемы в системах закупок и необходимость реформ.  
• В 2014 году проведены консультации по созданию Региональной интеграционной системы электронных государственных закупок (RIEPPS).  
• RIEPPS позволит предприятиям участвовать в торгах по государственным контрактам.  

Единая юрисдикция

• В 2014 году начата работа по созданию единой юрисдикции для компаний.  
• Единая юрисдикция позволит предприятиям регистрироваться в любом государстве-члене и работать на всем Едином рынке.  
• Создание Единой юрисдикции важно для реализации Права на учреждение.  

Условные права CSME

• Внедрение Протокола о соблюдении условных прав может уменьшить проблемы миграции  
• Новости Кайетера, 24 августа 2013 г.  

Статистика КАРИКОМ

• Статистическая информация, собранная через Секретариат КАРИКОМ  

Радио КАРИКОМ

• Пресс-релиз “Голоса Карибского сообщества”  

Веб-сайт CSME

• Законодательство Кариком  
• Веб-сайт и онлайн-база данных Центра разработки законодательства КАРИКОМ (CLDF)  

Программа поддержки торговли Кариком

• Правительство Тринидада и Тобаго  

Панкарибское партнерство ПАНКАП по борьбе с ВИЧ/СПИДом

Создание CSME: Статус ключевых элементов

• Сводная таблица статуса различных государств-членов в отношении договорных обязательств  

Единый рынок и экономика КАРИКОМ (CSME)

• Блог, в котором обсуждается влияние CSME на страны – члены Кариком  

Насколько жизнеспособна единая карибская валюта?

• Часть II  
• Часть III