Оглавление
- 1 Множественное гражданство
- 1.1 Определение множественного гражданства
- 1.2 Права и обязанности множественного гражданства
- 1.3 История множественного гражданства
- 1.4 Развитие законодательства
- 1.5 Запреты и исключения
- 1.6 Международные усилия
- 1.7 Общественное мнение и изменения
- 1.8 Критерии гражданства и права гражданственности
- 1.9 Гражданство по происхождению (jus sanguinis)
- 1.10 Гражданство по рождению на территории страны (jus soli)
- 1.11 Гражданство по закону о браке (jus matrimonii)
- 1.12 Гражданство путем натурализации
- 1.13 Гражданство через инвестиции
- 1.14 Гражданство по занимаемой должности (jus officii)
- 1.15 Добровольный отказ от гражданства
- 1.16 Предотвращение множественного гражданства
- 1.17 Автоматическое гражданство
- 1.18 Родовой туризм и двойное гражданство
- 1.19 Запреты на двойное гражданство
- 1.20 Примеры сложных законов о двойном гражданстве
- 1.21 Частичное гражданство и вид на жительство
- 1.22 Двойное гражданство в Польше
- 1.23 Двойное гражданство в Турции
- 1.24 Иностранное гражданство Индии (OCI)
- 1.25 Статус постоянного жителя
- 1.26 Двойное гражданство и договоры
- 1.27 Множественное гражданство и “бездействующее” гражданство
- 1.28 Поощрение множественного гражданства
- 1.29 Субнациональное гражданство
- 1.30 Региональное гражданство
- 1.31 Бывшие примеры
- 1.32 Наднациональное гражданство
- 1.33 Последствия и проблемы
- 1.34 Национальная сплоченность
- 1.35 Иммиграция и двойное гражданство
- 1.36 Модели управления иммиграцией
- 1.37 Двойное гражданство и безопасность
- 1.38 Двойное гражданство среди политиков
- 1.39 Двойное гражданство и выборы
- 1.40 Отказ от гражданства США
- 1.41 Налогообложение множественного гражданства
- 1.42 Проблемы с международными поездками
- 1.43 Военная служба
- 1.44 Здравоохранение
- 1.45 Доминирующее и действительное гражданство
- 1.46 Определение эффективной национальности
- 1.47 Страны, не допускающие отказ от гражданства
- 1.48 Двойное гражданство по регионам
- 1.49 Двойное гражданство в Европе
- 1.50 Условия пребывания граждан ЕС в других странах
- 1.51 Обязательная военная служба в ЕС
- 1.52 Двойное гражданство в странах ЕС
- 1.53 Двойное гражданство в микрогосударствах
- 1.54 Двойное гражданство в странах ЕАСТ
- 1.55 Северный паспортный союз и Единое туристическое пространство
- 1.56 Двойное гражданство в Албании, Беларуси, Косово, Северной Македонии, Молдове, России и Сербии
- 1.57 Двойное гражданство в Боснии и Герцеговине
- 1.58 Двойное гражданство в Черногории
- 1.59 Двойное гражданство в Украине
- 1.60 Двойное гражданство в Великобритании
- 1.61 Полный текст статьи:
- 2 Множественное гражданство
Множественное гражданство
-
Определение множественного гражданства
- Правовой статус человека, признаваемого более чем одной страной как гражданин.
- Национальные законы определяют гражданство, что часто приводит к противоречиям.
-
Права и обязанности множественного гражданства
- Право на получение гражданства в каждой стране.
- Обязательства гражданства, такие как национальная служба и налогообложение.
-
История множественного гражданства
- До конца 19 века нации сами решали, кого считать гражданами.
- Феодальная теория вечной верности приводила к конфликтам.
- Примеры: война 1812 года и восстание фениев 1867 года.
-
Развитие законодательства
- Закон об экспатриации 1868 года в США.
- Договоры Бэнкрофта 1868-1937 годов.
- Теория вечной верности потеряла популярность в конце 19 века.
-
Запреты и исключения
- К середине 20 века двойное гражданство было запрещено во многих странах.
- Исключения: постановления Верховного суда США и договоры Бэнкрофта.
-
Международные усилия
- Гаагская конвенция 1930 года не была ратифицирована.
- Основное правило о гражданстве 1930 года.
-
Общественное мнение и изменения
- Двойное гражданство подвергалось осуждению и позору.
- К концу 20 века общественное мнение начало меняться.
- Многие государства отменили ограничения на двойное гражданство.
-
Критерии гражданства и права гражданственности
- Каждая страна устанавливает свои критерии гражданства и права гражданственности.
- Законы могут меняться, становясь более ограничительными.
- Человек может одновременно удовлетворять требованиям к гражданству более чем одной страны.
-
Гражданство по происхождению (jus sanguinis)
- Исторически гражданство определялось по отцу, но сегодня большинство стран разрешают это по обоим родителям.
- В некоторых странах гражданство распространяется на детей, родившихся за пределами страны.
-
Гражданство по рождению на территории страны (jus soli)
- США, Канада и многие латиноамериканские страны предоставляют безусловное гражданство по праву рождения.
- Большинство стран отменили jus soli, чтобы остановить родовой туризм.
-
Гражданство по закону о браке (jus matrimonii)
- Некоторые страны предоставляют гражданство супругам своих граждан.
- В некоторых странах действуют правила, запрещающие фиктивные браки.
-
Гражданство путем натурализации
- Гражданство путем усыновления.
- Гражданство через инвестиции.
-
Гражданство через инвестиции
- Некоторые страны предоставляют гражданство за значительные денежные вложения.
- В Европейском союзе и Карибском бассейне есть программы получения гражданства через инвестиции.
-
Гражданство по занимаемой должности (jus officii)
- В Ватикане гражданство основывается на занимаемой должности.
- Гражданство Ватикана утрачивается по истечении срока полномочий.
-
Добровольный отказ от гражданства
- Некоторые страны требуют отказа от прежнего гражданства при натурализации.
- Великобритания признает отказ от гражданства только в случае, если это делается компетентными органами Великобритании.
-
Предотвращение множественного гражданства
- Страны могут принимать меры для предотвращения множественного гражданства.
- Автоматическая потеря гражданства при добровольном приобретении другого гражданства.
- Возможная потеря гражданства при добровольном приобретении другого гражданства.
- Отказ в автоматическом гражданстве по рождению.
- Требование к заявителям на натурализацию подать заявление об отказе от существующего гражданства.
-
Автоматическое гражданство
- Страны могут предоставлять гражданство автоматически, что может привести к множественному гражданству.
- Некоторые страны автоматически предоставляют гражданство лицу, чей родитель имеет гражданство этой страны.
- В некоторых странах все дети, рожденные там, автоматически получают право на гражданство.
-
Родовой туризм и двойное гражданство
- Родовой туризм привел к развитию двойного гражданства.
- Некоторые страны ограничили или отменили родовой туризм.
-
Запреты на двойное гражданство
- Некоторые страны запрещают своим гражданам отказываться от гражданства.
- В некоторых странах действуют специальные правила для лиц с двойным гражданством.
-
Примеры сложных законов о двойном гражданстве
- В Египте и Армении лица с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент.
- В Израиле дипломаты и члены парламента должны отказаться от другого гражданства.
- В Колумбии лица с двойным гражданством не могут быть министрами иностранных дел и обороны.
- В Австралии лица с двойным гражданством не могут быть избраны в федеральный парламент.
- В Новой Зеландии депутаты с двойным гражданством не могут добровольно стать гражданами другой страны.
- На Филиппинах лица с двойным гражданством по натурализации не могут баллотироваться на местные выборные должности.
- В независимых государствах Карибского содружества граждане любой страны Содружества могут голосовать и баллотироваться в парламент.
- В Кении лица с двойным гражданством не могут быть избраны или назначены на государственную должность.
- Австрия разрешает двойное гражданство только для лиц, получивших другое гражданство по рождению.
- Германия до 2024 года ограничивала двойное гражданство, но теперь принимает его во всех случаях.
- Испания имеет соглашения о двойном гражданстве с рядом стран.
- Южная Корея с 2011 года разрешает двойное гражданство при определенных условиях.
- Южная Африка требует разрешения на сохранение гражданства до получения гражданства другой страны.
- Турция требует информирования турецких чиновников о получении другого гражданства.
- Пакистан разрешает двойное гражданство в 20 странах.
- Бангладеш допускает двойное гражданство только для бангладешцев-нерезидентов.
- Польша и Франция относятся к гражданам с двойным гражданством как к гражданам с одним гражданством.
-
Частичное гражданство и вид на жительство
- Многие страны разрешают иностранцам жить и работать на неопределенный срок.
- Для голосования, избрания и работы в государственном секторе требуется гражданство.
- Польша предоставляет “Карту поляка” этническим полякам, не являющимся гражданами.
-
Двойное гражданство в Польше
- В Польше нет специальных законов о двойном гражданстве
- Второе гражданство допускается, но не признается
-
Двойное гражданство в Турции
- Разрешено двойное гражданство при уведомлении властей
- Бывшие граждане Турции могут подать на “Голубую карту”
-
Иностранное гражданство Индии (OCI)
- Введено в 2005 году для лиц индийского происхождения
- Не предоставляет политических прав
-
Статус постоянного жителя
- Дает право жить и работать в стране выдачи
- Может быть ограничено в некоторых правах
-
Двойное гражданство и договоры
- Некоторые страны заключили договоры о поездках и трудоустройстве
- Граждане ЕС могут голосовать на выборах в ЕС, но не на национальных
-
Множественное гражданство и “бездействующее” гражданство
- “Бездействующее гражданство” означает, что статус гражданина другой страны неактивен
- “Скрытое гражданство” возникает при рождении с гражданством другой страны без официального признания
-
Поощрение множественного гражданства
- Некоторые страны, такие как Швейцария и Австралия, активно разрешают множественное гражданство
-
Субнациональное гражданство
- В США граждане имеют гражданство штата и США
- В Швейцарии существует трехуровневая система гражданства
- В Великобритании и заморских территориях есть концепция “статуса местного жителя”
- В Китае граждане могут иметь регистрацию домохозяйства в разных регионах
- На Аландских островах есть совместное региональное и национальное гражданство
-
Региональное гражданство
- Финны могут получить аландское гражданство, прожив на островах пять лет.
- Аландцы теряют региональное гражданство, прожив пять лет на материковой части Финляндии.
- В Пуэрто-Рико гражданство может получить любой, родившийся на острове или у кого хотя бы один из родителей родился на острове.
- В Боснии и Герцеговине граждане имеют гражданство соответствующего образования.
- В Малайзии каждый штат предоставляет льготы гражданам, родившимся или проживающим в штате.
- В Новой Зеландии граждане островов Кука и Ниуэ имеют новозеландское гражданство и местный статус.
-
Бывшие примеры
- Германия имела государственное гражданство до 1934 года.
- В Советском Союзе и Южной Африке эпохи апартеида граждане были привязаны к административным единицам.
- В Чехословакии граждане получили внутреннее гражданство Чехии или Словакии.
- В Югославии граждане имели внутреннее гражданство республики и югославское гражданство.
- Сингапур получил гражданство Малайзии при присоединении, но после обретения независимости гражданство было аннулировано.
- В Джамму и Кашмире граждане имеют особые привилегии, но в 2019 году правительство Индии отменило статью о едином статусе гражданства.
-
Наднациональное гражданство
- В ЕС существует концепция гражданства ЕС, предоставляющая права в соответствии с законодательством ЕС.
- Граждане ЕС могут свободно жить и работать в других странах ЕС, но государства могут ограничивать их права.
- Северный паспортный союз позволяет гражданам стран-участниц пересекать границы без проездных документов.
- Великобритания признает гражданство Содружества Наций, но оно не дает права на проживание в Великобритании.
-
Последствия и проблемы
- Двойное гражданство может укрепить связи между мигрантами и странами происхождения.
- Двойное гражданство может упростить процесс заключения сделок и снизить затраты.
- Двойное гражданство может положительно влиять на идентификацию в диаспоре и приверженность делу на родине.
- Двойное гражданство может стимулировать политическую активность иммигрантов.
-
Национальная сплоченность
- Двойное гражданство может препятствовать культурной ассимиляции и социальной интеграции.
- Двойное гражданство может ухудшить национальную идентичность и сплоченность.
- В США двойное гражданство негативно влияет на ассимиляцию и политические связи первого поколения латиноамериканских иммигрантов.
- В США озабоченность по поводу двойного гражданства более остра из-за гражданской, а не этнической природы нации.
-
Иммиграция и двойное гражданство
- Иммиграция направлена на воссоединение семьи и получение статуса беженца.
- Кандидаты, как правило, беднее и менее образованы, из нестабильных стран.
- Двойное гражданство вызывает беспокойство в зависимости от национальной модели управления иммиграцией.
-
Модели управления иммиграцией
- Модель дифференцированного исключения: временные “гастарбайтеры”, ограниченная натурализация.
- Ассимиляционистская модель: гражданство при отказе от культурных и языковых характеристик.
- Мультикультурная модель: доступ к гражданству без отказа от культурных и языковых ограничений.
-
Двойное гражданство и безопасность
- Двойное гражданство может рассматриваться как двойная лояльность.
- В США двойное гражданство не является главной проблемой при получении допуска к секретной информации.
- Использование иностранного паспорта может вызвать проблемы.
-
Двойное гражданство среди политиков
- Двойное гражданство распространено среди политиков и государственных служащих.
- В США политики могут иметь двойное гражданство, но это не всегда приветствуется.
- В Германии политики могут иметь двойное гражданство, но это вызывает споры.
-
Двойное гражданство и выборы
- В Египте лица с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент.
- В Австралии двойное гражданство может лишить права заседать в парламенте, но это зависит от индивидуальных обстоятельств.
- В Новой Зеландии разногласия возникли из-за продления гражданства, но правительство внесло поправки, чтобы сохранить место в парламенте.
-
Отказ от гражданства США
- Тоомас Хендрик Ильвес и Валдас Адамкус отказались от гражданства США до вступления в должность.
- Вайра Вике-Фрейберга отказалась от канадского гражданства после вступления в должность.
-
Налогообложение множественного гражданства
- Множественное гражданство может повлечь дополнительные налоговые обязательства.
- Страны облагают налогом доход на основе резидентства, источника или гражданства.
- США облагают налогом доходы своих граждан по всему миру.
-
Проблемы с международными поездками
- Многие страны не признают множественное гражданство.
- Консульские работники могут не иметь доступа к гражданам с множественным гражданством.
- Лица с множественным гражданством могут быть обязаны использовать паспорт страны гражданства для въезда и выезда.
-
Военная служба
- Военная служба для лиц с двойным гражданством может вызывать озабоченность.
- Протокол 1930 года освобождает от воинской обязанности в одной стране, если лицо тесно связано с другой.
-
Здравоохранение
- Право на охрану здоровья зависит от гражданства и законного проживания.
- Британские граждане-нерезиденты не имеют права на Национальную службу здравоохранения.
-
Доминирующее и действительное гражданство
- Международное право признает концепцию доминирующего и эффективного гражданства.
- Лицо с двойным гражданством имеет только одно доминирующее гражданство для целей международного права.
-
Определение эффективной национальности
- Международные суды определяют эффективную национальность, учитывая “подлинную связь” с нацией.
- Эффективная национальность может быть только у одной нации, учитываются различные факторы.
-
Страны, не допускающие отказ от гражданства
- Алжир, Ангола, Эритрея, Марокко, Нигерия, Тунис, Аргентина, Бразилия, Боливия, Коста-Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Уругвай, Афганистан, Иран, Ливан, Мальдивы, Сирия, Таиланд.
-
Двойное гражданство по регионам
- Африка: Ангола, Бурунди, Коморские Острова, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Джибути, Габон, Гамбия, Гана, Кения, Малави, Мали, Марокко, Мозамбик, Нигер, Нигерия, Руанда, Сенегал, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне, Судан, Тунис, Уганда, Замбия, Зимбабве, Лесото, Эритрея, Египет, ЮАР.
- Америка: Аргентина, Боливия, Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Уругвай, Куба, Суринам, Панама, Гайана, Колумбия, Венесуэла, США.
- Азия и Океания: Австралия, Фиджи, Новая Зеландия, Филиппины, Южная Корея, Тонга, Вануату, Вьетнам, Камбоджа, Гонконг, Макао, Тайвань, Бутан, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Филиппины, Шри-Ланка, Бахрейн, Катар, Ливан, Израиль, Ирак, Сирия, Кыргызстан, Япония.
-
Двойное гражданство в Европе
- ЕС и EFTA страны имеют разные политики в отношении двойного гражданства.
- Граждане одной страны ЕС могут жить и работать в других странах ЕС, но ограничены в правах.
- Иммигранты из другой страны ЕС могут быть лишены социальных пособий.
-
Условия пребывания граждан ЕС в других странах
- Экономически неактивные граждане ЕС должны иметь медицинскую страховку и достаточные ресурсы для пребывания в другом государстве-члене более трех месяцев.
- Для получения консульской защиты в странах, не входящих в ЕС/ЕАСТ, нужно обращаться в посольство страны своего гражданства.
-
Обязательная военная служба в ЕС
- В Австрии, на Кипре, в Эстонии, Финляндии и Греции существует обязательная военная служба в мирное время.
- В Швейцарии, Исландии и Лихтенштейне военная служба обязательна, но в Норвегии она де-юре обязательна, но де-факто добровольна.
-
Двойное гражданство в странах ЕС
- Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция допускают двойное гражданство.
- В Литве, Польше, Словакии и Словении существуют ограничения на двойное гражданство.
- В Испании двойное гражданство разрешено для граждан по происхождению, но иностранцы должны отказаться от прежнего гражданства.
- В Швеции двойное гражданство разрешено.
-
Двойное гражданство в микрогосударствах
- Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан не являются членами ЕС или ЕАСТ, но Ватикан предоставляет двойное гражданство.
- Андорра, Монако и Сан-Марино запрещают двойное гражданство.
-
Двойное гражданство в странах ЕАСТ
- Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария допускают двойное гражданство.
- В Швейцарии условия натурализации иностранцев варьируются от кантона к кантону.
-
Северный паспортный союз и Единое туристическое пространство
- Северный паспортный союз позволяет гражданам Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии и Исландии путешествовать и проживать в других странах Северной Европы без паспорта или вида на жительство.
- Граждане Ирландии и Великобритании пользуются свободой передвижения по странам друг друга.
-
Двойное гражданство в Албании, Беларуси, Косово, Северной Македонии, Молдове, России и Сербии
- Албания, Беларусь, Косово, Северная Македония, Молдова, Россия и Сербия допускают двойное гражданство.
- В России двойное гражданство требует уведомления в Министерство иностранных дел.
-
Двойное гражданство в Боснии и Герцеговине
- Босния и Герцеговина имеет двусторонние соглашения о двойном гражданстве с Сербией, Хорватией и Швецией.
-
Двойное гражданство в Черногории
- Черногория разрешила двойное гражданство с Сербией с 2022 года.
-
Двойное гражданство в Украине
- Украинское законодательство не признает двойное гражданство, но и не запрещает его прямо.
- Граждане Украины с несколькими национальностями признаются украинцами только на украинской территории.
- В прошлом были законопроекты о криминализации двойного гражданства и его аннулировании, но они не были приняты.
- В 2021 году был предложен законопроект, разрешающий множественное гражданство при условии уведомления и отсутствия на государственных должностях.
- В августе 2024 года президент Зеленский представил законопроект, позволяющий гражданам Украины с множественным гражданством присоединиться к ЕС.
- Законопроект был принят в первом чтении 17 декабря 2024 года.
-
Двойное гражданство в Великобритании
- Соединенное Королевство допускает двойное гражданство.
- Существуют различные типы британского гражданства, поэтому не каждый гражданин Великобритании также является гражданином Великобритании.